Question

怎样认识我国海洋安全的重要性

Answer 1

一）海洋在人类进步和全球发展中占有极其重要的位置。海洋面积占地球总面积的71％，空间广阔，资源粗谨中丰富，是自然界主要的地理形态，也是人类生存支持系统的重要组成部分。从历史上看，海洋是地球生物的最早起源地，也是人类生命的摇篮。过去很长一个时期，人类以多种方式利用海洋，促进了全球文明进步。特岩山别是从15世纪开始，随着世界地理大发现和远洋航海时代的到来，海洋成为国际商品往来最重要的交通通道，极大地促进了世界贸易的发展，推动了各国沿海地区的经济繁荣和社会进步。当今世界，全球大部分经济活动集中在沿海地区，很多大城市位于沿海地区，众多人口也居住在沿海地区。海洋又历来是国家的门户、安全的屏障和兵家必争之地，对世界政治军事格局的影响很大。进入新世纪以来，世界一些主要国家开发海洋的步伐明显加快。2001年联合国大会宣布，21世纪是海洋世纪，这为人类向海洋进军展示了新的前景。

（二）合理开发利用海洋资源是世界可持续发展的战略选择。第二次世界大战后尤其是20世纪70年代以来，世界科技和经济迅猛发展，人口扩张、资源短缺和环境恶化的矛盾日益突出，海洋资源利用的潜力更加引起重视，海洋的价值更为明显。例如，未完全探明的海底世界，蕴藏着大量生物、能源和矿产资源；海水的综合利用和淡化，有助于缓解沿海地区淡水资源紧缺的矛盾；海水中氢元素的提取和应用，可以为核聚变与燃料电池开发提供取之不尽的基础原料；天然气水合物的开发，很可能成为继煤炭、油气之后的新一代能源；大洋多金属结核的勘探开发，将为增加全球接替战略资源开辟新的领域；海洋生物资源的开拓和挖掘，可能是解决人类食品问题的一条重要途径；深海生物基因的研发与利用，也有可能引发一场前所未有的生物革命，等等。加大海洋资源开发利用力度，已经成为全球可持续发展的战略性抉择。

（三）海洋对我国经济社会发展具有重大战略意义。我国海域广阔，海岸线漫长，不仅是一个陆地大国，也是一个海洋大国。我们不仅有960万平方公里的陆地面积，而且有473万平方公里的海域面积，其中可管辖海域面积300万平方公里，是我国的“海洋国土”；不仅有22800公里的陆地边境线，而且有18000公里的大陆海岸线，面积较大的海岛有7000多个；在国际海底区域还拥有数万平方公里的多金属结合核矿区；海洋考察的足迹达到南极、北极和几个大洋。改革开放以来，我国沿海地区率先发展，走在全国发展的前列。目前，沿海地区人口占全国的40％以上，地区生产总值占全国晌胡的60％以上，海洋运输量占全国对外贸易运输总量的90％；我国港口货物和集装箱吞吐量均居世界第一，有15个沿海港口货物吞吐量超过1亿吨，经济社会活动十分活跃。同时，海洋水产品产量相当于全国肉禽蛋类总产量的1/4,海上石油资源量和天然气资源量分别占全国总量的23％和30％，海水淡化量和冷却水用量迅速增长。海洋在我国现代化建设中发挥着日益重要的作用。

四、提高海洋开发、控制和综合管理能力

当前和今后一个时期，我国海洋事业处于加快发展的新阶段，对海洋管理提出了新的更高的要求。要站在现代化建设全局的高度，用全球视野、历史眼光和战略思维观察与处理海洋问题，切实把海洋发展作为国民经济和社会发展的重要组成部分，把海洋事业作为全社会的事业来办，提高海洋综合管理水平，努力开创海洋工作新局面。

（一）增强全民海洋意识。“天下兴亡、匹夫有责”。作为公民，应当了解我国的基本国情，了解海洋的情况，树立“海洋国土”概念和现代海洋理念，结合实际为促进海洋发展做力所能及的事。作为公务人员和领导干部，应当带头学习海洋知识，关心海洋事务，尊重海洋规律，掌握做好海洋工作的主动权。作为地方和部门，应当贯彻落实中央关于海洋工作的方针政策，切实研究和解决海洋发展面临的新情况、新问题，为做好海洋工作提供管理和服务。作为新闻媒体，应当发挥好舆论的信息、教育和监督作用，以多种方式普及宣传海洋知识，在全社会形成关注海洋、热爱海洋、保护海洋和合理开发利用海洋的良好氛围。

（二）规范海洋开发秩序。应抓紧完善海域使用管理的法规，认真执行海洋功能区划制度。继续清理各类涉海行政审批事项，建立健全涉海行政审批责任制和责任追究制度，严禁违规审批、越权审批和重复审批，防止因海洋开发利用项目盲目重复建设而给国家和人民带来损失。加强对围海填海、海砂开采和无居民海岛开发等活动的监管，规范海域养殖活动。提高海洋管理水平，规范海域使用秩序，保护合法用海行为，促进人与海洋和谐相处。

（三）加大海洋执法力度。依法行政是海洋管理的重要方略。应根据我国海洋法律法规以及有关国际法律法规，研究制定维护国家海洋权益的有效措施和具体办法。继续加强海洋执法，发挥好海监、海事、渔政、缉私、边防等力量的作用，加大对我国管辖海域开展巡航监视力度，有效监管各种海洋涉外活动，妥善处理侵害我国海洋权益的违法行为，切实保护我国公民合法权益，保障海上通道安全，维护我国海洋权益。

（四）推进海洋领域国际合作。作为一个负责任的发展中大国，中国一如既往地坚持和平发展的方针，根据《联合国海洋法公约》等国际法，推动海洋领域合作与发展，努力把我们的海洋建设成和平、和谐、安全的海洋。应继续加强同世界其他国家和有关国际组织在海洋事务上的合作，推进在海洋合理开发、海洋生态环保、海洋减灾防灾、海洋综合管理等方面合作研究与交流，实施好有关国际合作项目，共同应对与解决人类面临的各种挑战，促进全球可持续发展。