Question

怎样实现从人口大国到人力资源强国的转化

Answer 1

我国是一个人口大国，却不是人力资源强国。人力资源的开发既是全面建设小康社会的基础也是标志。中国要在今后20年赶上发达国家，首先要开发人力资源，而人力资源的开发成功与否取决于教育。换言之，要把沉重的人口负担转化为人力资源优势，把教育大国建成教育强国。我国目前的现状是人力资源总量大，但质量偏低，人力资源地域差异明显，尤其是中国西部的文盲率偏高。我国接受高等教育的比例相当于世界70年代的平均水平，比发达国家至少滞后十几年。在我国适龄人口中，80%以上是初中或初中以下的文化程度。到2001年，中国受本科以上高等教育人数占总人口的13.9%，日本则是37.5%。劳动力文化层次低，产业和行业间的人力资源矛盾突出，行业间发展不平衡。文化程度较高的人才集中在计算机、金融、保险、房地产等行业。截止到2000年底，农林牧副鱼的从业人员中，小学文化程度的要占到43.1%，其中文盲11.8%。各行业中，职业人员的结构也不尽合理；专业人员比重低。城乡劳动力文化差距大。目前，城镇人口的文化程度处在初中、高中阶段，农村处在初中、小学阶段。所以说，劳动力文化素质的不均衡性相当严重。因此，要赶上发达国家，首先要在教育上入手。要重视教育投资，不仅仅包括高等教育，也包括基础教育以及职业教育，弥补人才培养与人才使用之间的脱节现象，使两者建立起有效的融通渠道，从而解决就业上一直存在的结构性矛盾。
有了人才，还有一个如何使用的问题，怎样使他们发挥最大的效用是人才机制改革的首要任务。放开对人才流动体制的各种限制，充分发挥市场配置的基础性作用,形成用人单位和市场 “双向”选择机制，人力资源才能自由、有序、合理流动。
在人力资源这个金字塔的构架上，除了夯实基础外，顶尖人才、创新人才的储备，是一个国家人力资源的最为核心的竞争力。然而现在世界各国都急需人才，尤其是高层次人才，因此，中国还必须面对人才争夺全球化、竞争对象高端化的局面。
这是中国必须面对的现实：如果我们的人才培养变成了 “为他人作嫁衣”，我们的“人才强国”战略就会受到影响，我们的产业升级、高科技的发展以及创新型国家建设将会受到极大地制约。
真正以人为本，解决大家生活保障、医疗服务、教育，叫大家没有后顾之忧，在这个前提下，我们加速经济结构战略性调整，我们用脑袋赚钱的比重要增加，第三产业、IT产业、大创意产业比重要增加。人力资源也是一种劳动力商品，也是一种人力资本，要靠市场，首先要大多数劳动力就业，就了业要发挥特长，人随钱走，钱随项目走，核心问题是我们的经济结构真正是战略性调整，调到位了，经济关系理顺了，我们的人才就会大量涌现，人员素质就会大幅提高，成为强国那是顺理成章。实施人才强国战略是新世纪新阶段我国人才工作的根本任务。其总体目标就是要努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，开创人才辈出、人尽其才的新局面，大力提升国家核心竞争力和综合国力，为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴提供重要保证。

实施人才强国战略，是我们党根据新世纪新阶段国际国内形势的深刻变化作出的一项重大战略决策。在实际工作中，须着力解决四个方面的问题：一是逐步由物质资源的优先开发转变为人才资源的优先开发；二是促进农村劳动力向非农产业和城镇转移，促进体力劳动者向脑力劳动者转换；三是着重培养造就大批高层次人才；四是促进人才资源的合理配置和价值实现。

胡锦涛同志在不久前召开的全国人才工作会议上强调指出：人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。全党同志必须从全局和战略的高度，以高度的政治责任感和历史使命感，把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。实施人才强国战略，是我们党根据新世纪新阶段国际国内形势的深刻变化，继科教兴国战略和可持续发展战略之后作出的又一项重大战略决策。这些重大战略紧密结合，相互促进，其中人才强国战略是“制高点”和根本保证，因为没有足够的人才支撑，科教兴国战略和可持续发展战略就缺乏不竭的动力。实施人才强国战略的根本任务，就是在建设中国特色社会主义事业中，把人才作为推进事业发展的关键因素，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，开创人才辈出、人尽其才的新局面，大力提升国家核心竞争力和综合国力，为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴提供重要保证。

我国实施人才强国战略有着独特的有利条件。我国是一个人力资源丰富的大国，人口占世界的21％，劳动力占世界的26％，熟练劳动力占世界的17．5％。几千年历史文明的熏陶和不懈奋斗的经历，造就了我国劳动人民不屈不挠、艰苦奋斗、追求光明、奋勇前进的优良传统。新中国成立后，劳动人民当家作主，劳动的积极性、主动性和创造性空前提高。虽然目前我国劳动者的科学文化水平还不是很高，但只要我们努力开发人力资源，完全可以把我国由一个人力资源大国建成一个人才资源大国，把人口压力转化为人才优势。实施人才强国战略是增强综合国力和国际竞争力的根本措施，人才强国之路是完成现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

Answer 2

我国是一个人口大国，却不是人力资源强国。人力资源的开发既是全面建设小康社会的基础也是标志。中国要在今后20年赶上发达国家，首先要开发人力资源，而人力资源的开发成功与否取决于教育。换言之，要把沉重的人口负担转化为人力资源优势，把教育大国建成教育强国。

全面开发人力资源的本质含义就是：不仅从数量和指标上，而且要强化人力资源的投资，建立一个学习的社会，提高全民族的学习能力。有关专家提出四个第一的观点：1、人力资源是经济社会持续发展的第一资源；2、开发人力资源是全面建成小康社会的第一目标；3、开发人力资源是实现富民强国的第一国策；4、开发人力资源是各级政府的第一责任。

Answer 3

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