案例分析 10

2008年7月，华兴市卫生局接到举报，从该市佳丽县前进药业公司购进的巴氏消毒液未能达到国家标准，严重影响了患者的救治。华兴市委市政府高度重视，立即批示：各县立即成立以县长... 2008年7月，华兴市卫生局接到举报，从该市佳丽县前进药业公司购进的巴氏消毒液未能达到国家标准，严重影响了患者的救治。华兴市委市政府高度重视，立即批示：各县立即成立以县长为组长，公安、药监局、工商局、技术监督局等单位为组员的专案组，从生产、流通、销售等环节查处、收缴佳丽县前进药业公司生产的劣质巴氏消毒液。
该市的嘉兴区各职能部门也按照市委市政府的安排，进行拉网式检查。在检查嘉兴区康生大药店时，嘉兴区技术监督局发现有500瓶前进药业公司生产的劣质巴氏消毒液。于是按照上级的安排，对500瓶巴氏消毒液没收，并按《药品管理法》的规定罚款10000元。康生大药店不服嘉兴区技术监督局的处罚，向嘉兴区法院提起行政诉讼，请求依法撤消嘉兴区技术监督局的处罚决定书。
庭审中，嘉兴区技术监督局提供了华为市委市政府下发文件的复印件，嘉兴区技术监督局以此两份文件证明技术监督局的职权来源，证明有权力对康生大药店违法销售劣质巴氏消毒液的行为进行处罚。并且称华为市政府和嘉兴区政府都成立了工作组，嘉兴区技术监督局是工作组的成员之一，是代表工作组行政执法；同时，嘉兴区技术监督局提供了《药品管理法》，作为对康生大药店处罚的法律依据。
根据上述案情，回答下列问题：
1、嘉兴区技术监督局可否以市委市政府的公文作为处罚权依据，为什么？
2、嘉兴区技术监督局可否作为接受委托的行政主体进行行政处罚，为什么？
3、嘉兴区技术监督局可否作为联合执法的行政主体行使行政处罚权？
4、嘉兴区技术监督局在行政诉讼应当负担怎样的举证责任？
5、嘉兴区法院应当作出怎样的判决？展开

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