Question

操作手册 管理制度是不是一个意思

Answer 1

不是。
操作手册是一台设备如何操作，或者一件事情应当如何做。

管理制度，是企业组织制度和企业管理制度的总称，主流商业管理课程如EMBA、CEO12篇及MBA等均对如何建立企业管理制度有详细指导。

制度的范围远比操作手册广。