正确答案：
(1)要根据社会关系的现实和发展的需要。具体表现在：不同的历史阶段、不同的社会制度需要制定不同的教育目的。
(2)要根据社会生产和科学技术发展的需要。即教育目的不仅要反映社会关系和政治经济的要求，而且要受生产力和科学技术发展的制约。
(3)不同国家的文化背景也会制约教育目的的制定。
教育起源说
神话起源说是关于教育最古老的观点。
生物起源说是教育学史上第一个正式提出的的有关教育起源的学说。
心理起源说是指教育起源于日常生活中儿童对成人的无意识的模仿。
劳动起源说也称教育的社会起源说，是说教育起源于劳动或劳动过程中所产生的需要。
