冷战后美国的全球战略
一、布什时期全球战略
冷战结束后,美国国内弥漫着一派喝彩和乐观情绪,而指导美国外交政策长达 40 多年的全球遏制战略也因为冷战的结束而不再适应新形势的需要,进而建立“美国世纪”成为了布什 *** 制定冷战后美国全球战略的基本指导思想。
海湾战争的爆发给美国制止地区霸权主义对其全球霸权地位的挑战创造了道义上的机会,1990年秋天,布什总统就提出了建立国际新秩序的设想。
布什 *** 的“国际新秩序”战略思想主要包括以下几个内容:
(1)新秩序的目标是实现美国控制下的和平与稳定;
(2)与盟国建立伙伴关系,以共同分担责任义务;
(3)利用联合国等国际组织为美国服务,试图把联合国等国际组织变成它称霸世界的工具;
(4)推行西方式的政治经济制度与价值观,试图通过对社会主义国家的和平演变和第三世界的政治民主化, 来建立一个“完整而自由的世界”。
布什 *** 希望能够实现美国领导下的世界和平。
然而,海湾战争后国际社会并没有出现他所希望的世界新秩序,这是因为很多国家包括美国的西方同盟国,都认为所谓的“世界新秩序”其实是美国治理下的和平强加于人,这是不现实行不通的。
而冷战过后美国国内也出现一系列经济、社会问题,民众对 *** 领导的“世界新秩序”并不感兴趣,他们更希望 *** 能振兴经济和治理自身问题。
在内外双重情况下,白宫只好逐渐降低了对“世界新秩序”主张的宣传,并最终偃旗息鼓。
二、克林顿时期全球战略
1992年民主党候选人克林顿当选美国新一届总统,随着美国综合国力的提升,美国的全球战略有了更大的调整和发展,1994年克林顿 *** 正式提出“参与和扩展战略”,并且在克林顿此后的任期内,这项战略都作为既定方针保持不变。
“参与和扩展战略”提出美国在冷战后的两大战略目标。
第一是美国必须积极参与国际事务,并且在国际事务中发挥领导作用;第二是促进世界民主化。
同布什 *** 一样,克林顿强调美国必须积极参与和领导国际事务,其出发点仍然是美国的国家利益和安全与全球事务有关。
这是因为克林顿 *** 认为美国的利益和安全有赖于外部世界,这就注定了美国必须参与并领导国际事务,建立美国领导下的世界和平。
为了实现这一目标,克林顿同样强调美国必须寻求多边合作,争取其盟国和国际社会提供集体援助来维持世界和平,同时美国将保持其领导地位。
促进世界民主化其实就是扩大世界上自由市场民主国家组成的共同体,克林顿 *** 强调国家的民主政治制度同国际秩序有着密切关系,认为民主国家相互之间不易发生战争,世界上民主国家越多,世界就越安全、稳定和繁荣。
美国要想建立其领导下的世界和平关键是在全球推广民主制度。
综上所述,克林顿 *** 的“参与和扩展战略”其根本目的则是建立美国领导下的世界和平。
三、小布什时期全球战略
2000年小布什成为白宫新的主人,而在2001年发生的911事件使美国民众受到了一次前所未有的心理震撼和打击,同时911事件对小布什 *** 制定全球战略思路有着至关重要的影响。
2002年小布什总统签署了其第一份《国家安全战略报告》,该报告认为美国仍然处于危险和战争之中,并对此确立了“先发制人”的战略思想。
“先发制人”的战略思想是基于911事件,小布什 *** 强调“ *** 和无赖国家”构成了对美国安全最大的威胁,而“威慑”、“遏制”战略已无法应付这一威胁,因此美国在必要时将对这种威胁采取“先发制人”的战略,即在“ *** 所构成的威胁还没有完全形成前”予以摧毁[7]。
“先发制人”的战略思想主要体现为:
(1)积极强化安全保障。
首先是反恐,主要打击全球的 *** 激进势力;其次是防止大规模杀伤性武器的扩散,对“无赖国家”实行先发制人的打击
(2)以美国为主导,维护大国之间在反恐问题上的合作,做出了一些“多边主义”的姿态。
(3)利用反恐战争加紧战略推进,追求长期而全面的绝对优势,企图达到“绝对安全”。
正是在这一战略思想的指导下,布什 *** 发动了一场全球范围的反恐战争,先后武力推翻了 *** 政权和萨达姆政权,并对几个“无赖国家”施加了强大的压力。
但是小布什 *** 的“先发制人”和单边主义并没有取得成功。
首先在世界各处遭到 *** ,尤其是中东地区的 *** 国家;其次美国发动阿富汗战争和伊拉克战争也都相继陷入泥潭;第三美国推进民主化成本高昂,尤其是其军费支出更是引起其他国家的警惕和不满。
四、奥巴马时期全球战略