内蒙古伊泰集团有限公司的远景规划
到 2010 年，集团公司原煤年生产洗选能力达到 5000 万吨；煤炭销售量达到 4000 万吨，煤炭就地转化量达到 1000 万吨；总资产达到 100 亿元，比 2003 年增长 4 倍；职工平均工资达到年 10 万元。
（一）加快建设 5000 万吨级大型煤炭生产基地
1 、加强现有采矿权井田范围内生产矿井的技术改造
伊泰集团公司现有采矿权井田面积 182.7 平方公里，拥有地质储量 122761 万吨。 “十一五”期间，通过对所有生产矿井实施资源整合，使原有矿井整合为 14 座。其中，泰丰煤矿为残留煤柱回收试验矿井，其他 13 座矿井为技改矿井，到 2007 年底技改矿井全部实施完成后，原煤生产能力达到 1560 万吨 / 年，具体生产矿井规划见表一。
表一 内蒙古伊泰集团公司生产技改煤矿规划表 矿 名 井田面积（ Km 2 ） 可采储量（亿吨） 生产能力（万吨 / 年） 服务年限(年 ) 总投资（万元） 开采工艺 出资情况 开（竣）工时 间 主要工作进度安排 宝山煤矿 25 0.96 120 32.3 20700 综采 集团公司 51% 控股 2007 年 1 月竣工 2006 年 8 月初完成主斜井施工； 9 月中旬完成回风斜井施工， 10 月中下旬完成运输顺槽和回风顺槽的掘进， 11 月 21 日 完成切眼贯通，进入安装、试运转阶段 . 丁家渠煤矿 17.4 0.34 120 20.45 22200 综采 集团公司 51% 控股 2006 年 4 月开工， 2007 年 7 月竣工 主井、副井和风井 7 月开工， 10 月下旬完成；井下生产系统在 2007 年 5 月形成； 2007 年 6 月初进行工作面设备安装； 7 月投产试运转。 大地精煤矿 11.6 0.29 120 19 22400 综采 集团公司独资 2006 年 4 月开工， 2007 年 2 月竣工 井筒工程、井下生产系统和辅助系统 4 月 1 日 开工， 2007 年 1 月完成进入设备安装。 苏家壕煤矿 5.7 0.15 120 12.67 6000 综采 集团公司独资 2006 年 4 月开工， 2007 年 9 月竣工 地面生产及配套系统 2006 年 12 月完成。
完成投资 6000 万元， 安家坡煤矿 4.9 0.079 60 10.1 7074 高档普采 集团公司 51% 控股 2006 年 4 月开工， 2006 年 11 月竣工 地面生产系统 7 月末完工，行政办公系统及辅助系统 9 月完成。主井 6 月 5 日 形成，井下生产系统及辅助系统 9 月 15 日 完工。工作面设备安装 11 月完成。 白家梁煤矿 6.48 0.065 30 15.6 1500 炮采 集团公司 51% 控股 2006 年 3 月 1 日 开工，年底竣工 井巷工程 2006 年 10 月底完成；井下生产系统及辅助系统的设备安装和系统形成在 2007 年 1 月下旬完成。 纳林庙二号井 20.96 6.55 300 30.8 45590 综采 股份公司独资 2006 年 9 月竣工 2006 年 9 月末投产， 10 至 12 月三个月生产原煤 50 万吨。完成投资 26783 万元 ( 不包括天地公司的投资 ) 。 宏景塔一矿 28.4 0.97 300 24.6 44260 综采 股份公司独资 2006 年 3 月开工， 2006 年 12 月竣工 新副井和工作面的顺槽切眼于 11 月上旬完成。地面生产系统、供电系统和其它辅助系统设备安装在 2006 年 11 月末前全部完成。 纳林庙一号井 9.4 0.3 120 19.3 23000 综采 股份公司独资 2006 年 12 月竣工投产 主井、付井、风井和回风大巷 8 月底完工； 9 月底首采工作面和运输系统及其它辅助系统形成，为设备安装做好准备。 阳湾沟煤矿 1.0 0.12 60 15.6 6330 炮采 股份公司独资 2006 年 5 月开工， 2006 年 11 月投产 风井 7 月 20 日 完成，副井扩碹 6 月 30 日 完成。井下生产系统和辅助系统 9 月下旬形成。工作面设备安装 10 月下旬完成。 凯达煤矿 5.54 0.12 60 13.9 9242 综采 股份公司控股 2006 年 12 月竣工 主井和副井在 2006 年 5 月前完成，井下生产系统及辅助系统在 9 月以前完成。工作设备安装 12 月完成。 富华煤矿 8.6 0.04 30 9.4 1993 炮采 股份公司独资 2006 年 3 月开工， 2006 年 11 月竣工 回风井在 2006 年 5 月完成，井下生产系统及辅助系统在 10 月完成。工作面设备安装 11 月中旬完成。 大石圈煤矿 28 0.7 120 35 12400 综采 集团控股 51% 2006 年 6 月开工， 2007 年 1 月竣工 2006 年 6 月完成设计修改。井筒工程年内完成，工作面设备安装年底展开。 2 、加快现有探矿权井田范围内生产矿井的开发建设
伊泰集团公司现有探矿权井田 3 宗，总面积120.59 平方公里，地质总储量 173523 万吨，其中准格尔煤田准格尔酸刺沟井田面积 36.59 平方公里，地质储量 99253 万吨；东胜煤田东胜铜匠川井田面积 43 平方公里，地质推断储量 56000 万吨；东胜煤田准格尔不拉峁井田面积 41 平方公里，地质储量 18270 万吨。根据各井田的储量及其它开采条件进行合理布局，目前处于可研阶段的准格尔煤田准格尔酸刺沟井田、东胜煤田东胜铜匠川井田到 2007 年达产后形成 1200 万吨 / 年和 800 万吨 / 年的能力，目前处于预可研阶段的东胜煤田准格尔不拉峁井田可按照 120 万吨 / 年的规模安排建设，这样到 2010 年，现有探矿权井田全面开采，总生产能力可达 2120 万吨 / 年，具体煤矿建设见表二。
表二 伊泰集团公司“十一五”期间规划建设煤矿表 项目名称 规模（万吨 / 年） 总投资
（万元） 资金来源 股东构成 前期进展情况 酸刺沟矿井 1200 180000 自筹、贷款 独资 可研阶段 铜匠川矿井 800 120000 自筹、贷款 独资 可研阶段 不拉峁矿井 120 11170 自筹、贷款 独资 预可研 总计 2120 311170 自筹、贷款 3 、加速后备煤炭资源的地质勘探
由于伊泰集团公司拥有的煤炭资源不能满足建设 5000 万吨级以上大型煤炭基地的需求，因此需配置新的后备煤炭资源，并加大地质勘探力度，以保证大型煤炭基地建设的顺利进行。拥有探矿权的酸刺沟井田、铜匠川井田、不拉峁井田已完成地质勘探工作，锡林郭勒盟胜利井田正在进行施工勘探，预计 2006 年内可完成地勘工作。正在争取的乌审旗纳林河井田、杭锦旗锡尼镇井田、伊旗红庆河井田的探矿权落实后，则立即开始这些井田的地质勘探工作。具体补充地质勘探项目见表三。
表三 伊泰集团公司大型煤炭基地井田补充地质勘探项目表 项目名称 规 模 资金
来源 股东
构成 前期进展情况 胜利井田 43 KM2 自筹 独资 完成现场施工勘探、精查 乌审旗井田 172KM2 自筹 独资 申办探矿权 杭锦旗井田 360 KM2 自筹 独资 申办探矿权 红庆河井田 80KM2 自筹 独资 申办探矿权 4 、加大残留煤柱资源的安全回收
为了提高资源回采率，伊泰集团公司与山东科技大学共同研发的房柱式采煤工艺煤柱安全回收技术已取得了阶段性成果，并在现场试验成功。“十一五”期间，将该项技术应用于泰丰煤矿，延长矿井服务年限，每年可新增原煤生产能力 240 万吨。 综合新建的大型矿井、扩能改造的旧矿井和残留煤柱资源的安全回收，伊泰集团公司到 2007 年将形成 3000 万吨 / 年的原煤生产能力，在后备资源得到落实后，到 2010 年可形成 5000 万吨 / 年原煤生产能力。
（二）围绕 5000 万吨级煤炭基地搞好配套和深加工项目建设
1 、抓好配套铁路、公路建设
（ 1 ）呼准铁路将于 2006 年 6 月建成通车。按照呼准公司各股东出资协议和中铁路桥公司关于呼准铁路建设前期的承诺，伊泰集团将对呼准铁路实施控股经营。
（ 2 ）加快酸刺沟煤矿铁路专运线的建设。确保线下工程2006 年 12 月前完工； 2007 年 5 月项目完成铺架、四电工程，争取 6 月投入运营。
（ 3 ）建设准东铁路二期工程。按照与东乌铁路接轨的方案，力争 2006 年 9 月上旬完成部分施工图设计，站前工程全线开工。
（ 4 ）新包神铁路项目建议书已经国家发改委批复，计划修建的包头至大保当段全长 246 公里 ，投资估算 76 亿元，项目资本金 26.6 亿元，伊泰集团出资 3.32 亿元，占总股本的 12.5% 。已组建公司，开展运作，在自治区境内的土地预审已完成；水土保持、环评报告已通过铁道部初审，黄河大桥施工已经展开。伊泰集团将积极推动新包神铁路项目全线开工。
（ 5 ）全长 224 公里 的准朔铁路项目建议书已经国家发改委批复，该项目总投资约 55 亿元，伊泰集团股比为 18.96% ，伊泰集团将积极参与准朔铁路，促成准朔铁路尽快落地实施。
（ 6 ）公路建设方面，为保障煤炭调运，抓好曹羊公路的路面维修和部分路段的复线改造建设。
通过加强以上铁路、公路的建设，进一步完善与煤矿生产配套的运输通道，为下一步大规模的组织煤炭生产、运输、销售创造条件。
2 、建设 150 万吨煤基合成油加工厂，推进煤间接液化实施步伐
伊泰集团与中国科学院山西煤炭化学研究所合作研究的煤炭间接液化合成油技术中试取得成功，并得到了国内许多专家及部门的认可。 “十一五”期间，伊泰集团公司先期建设年产 16 万吨的煤基合成油示范厂，然后通过改造，到 2010 年形成 150 万吨 / 年的煤基合成油生产规模。
（三）做大、做强与主业互补的生物制药产业
“十一五”期间，在继续完善配套和扩大甘草基地的基础上，把生物制药作为公司的长远发展战略来抓，巩固壮大异甘草素、甘草黄酮等拳头产品，努力研发新产品，并加大市场营销力度，力争使伊泰生物高科公司从 2007 年开始盈利，到 2010 年实现利润上亿元，成为自治区制药行业的优势企业。
(四)、“十二五”期间的发展重点
1 、建设 500 万吨 / 年的煤基合成油加工厂
在“十一五”期末煤基合成油规模达到 150 万吨 / 年的基础上，“十二五”期间，在鄂尔多斯市境内再建设 350 万吨 / 年的煤基合成油加工厂，总规模达到 500 万吨 / 年，届时，就地转化原煤 2500 万吨。
2 、进一步争取后备煤炭资源，力争在“十二五”末即 2015 年原煤生产能力突破亿吨大关。
（五）、保障措施
1、积极争取各级政府的大力支持
伊泰集团公司今后的发展离不开各级政府的大力支持。“十一五”及到“十二五”期间，集团公司要建设 5000 万吨乃至 1 亿吨级以上规模的煤炭生产基地，但后备资源严重不足，这就需要政府从扶优、扶强的角度出发，赋予公司充足的后备资源并核准矿井建设。此外，在安排铁路调运计划、授予煤炭出口自营权、安排黄河用水指标、对大型煤炭基地骨干企业赋予税费优惠政策等方面能给予我集团公司大力支持。
2、采取多种途径广泛筹集建设资金
完成“十一五”及到“十二五”期间集团公司的各项任务和目标，需要投入大量的建设资金，这些建设资金仅靠企业自身积累是远远不够的，因此，必须采取多种途径广泛筹集。具体来说，一是要与国内银行建立稳定的信用关系，积极争取银行信贷资金；二是加强与国内外有实力企业的联合，通过合资、合作方式引进资金；三是争取扩股和发行企业债券，以此募集建设资金；四是积极争取国际金融组织和国际商业贷款；五是积极争取国家在基础设施及高技术产业等方面的投资。
3、加快人才智力资源的引进开发
当今企业间的竞争，关键是人才的竞争，谁拥有了人才，谁就拥有了财富。因此，要按照“不求所有，但求所用”的原则，采取多种形式，积极引进集团公司急需的专业技术人才和现代管理人才，充分发挥各类人才的智力资源优势，为集团公司所用，同时要加强与区内外大学的联合，大力开展职业技能培训，培养实用型人才。
4、深化改革，加强管理
进一步深化企业内部改革，积极推行全员竞聘上岗制，实行全面成本管理考核。继续建立健全现代企业制度，完善法人治理结构。制定和完善严格的奖惩考核办法，层层落实管理责任制度，做到奖罚分明，绩效挂钩，按月考核，每年评定。
