启动应急预案和措施属于突发事件应对工作中的什么环节
启动应急预案和措施属于突发事件应对工作中救灾环节。
应急预案的依据和目的是为加强对施工生产安全事故的防范,及时做好安全事故发生后的求援处置工作,最大限度地减少事故损失。对建筑施工安全风险管理来讲，采取培训教育、安全防护等措施可降低事故发生的可能性，但并不能从根本上杜绝建筑施工安全事故，需要制定应急救援预案、加强应急救援演练，在发生事故时，采取有效措施，防止事故进一步扩大。
什么是突发事件？
突发事件是指发生突然，可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施的紧急事件。在我国，《突发事件应对法》将突发事件界定为：突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
突发事件有四个方面的涵义。一是事件的突发性。事件发生突然，难以预料；二是事件的严重性。事件造成或者可能造成严重社会危害；三是事件的紧急性。事件需要采取应急措施予以应对，否则将出现严重后果；四是事件的类别性。我国把各种突发事件划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类，从而有利于事件的分类管理。
突发事件涉及的类型众多，每类突发事件都具有各自独有的一些特性。但整体来看，突发事件具有以下共同特征。
1、突发性。绝大多数突发事件是在人们缺乏充分准备的情况下发生的，使人们的正常生活受到影响，使社会的有序发展受到干扰。
2、不确定性。突发事件具有高度的不确定性。一是发生状态的不确定性。突发事件在什么时间、什么地点、以何种形式和规模暴发通常是无法提前预知的。
3、破坏性。突发事件的破坏性来自多个方面：对公众生命构成威胁、对公共财产造成损失、对各种环境产生破坏、对社会秩序造成紊乱和对公众心理造成障碍。
4、衍生性。衍生性是指由原生突发事件的产生而导致其他类型突发事件的发生。有两种情况：一种情况是衍生突发事件的危害程度、影响范围低于原生突发事件，社会的主要力量和精力集中于原生突发事件的处置，应急活动的主要对象不会发生改变；另一种情况是衍生突发事件的危害程度、影响范围高于原生突发事件，
5、扩散性。随着社会的进步和现代交通与通信技术的发展，地区、地域和全球一体化的进程在不断加快，相互之间的依赖性更为突出，使得突发事件造成的影响不再仅仅局限于发生地，会通过内在联系引发跨地区的扩散和传播，波及其他地域，形成更为广泛的影响
6、社会性。社会性是指突发事件会对社会系统的基本价值观和行为准则构架产生影响，其影响涉及的主体是公众。7、周期性。突发事件类型多种多样，但都具有基本相同的生存过程，都要经历潜伏期、暴发期、影响期和结束期四个阶段，这也就是突发事件的生命周期。
