Question

美国会向韩国移交作战权吗？

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9月18日消息，就韩美两国2014年一致同意今后将作战权移交给韩国军方一事，韩国政府消息人士17日透露称，驻韩美军领导班子在今年初要求中断对移交作战权后指挥结构的相关讨论。而就算美韩领导人6月就作战权迅速移交合作达成了一致，但在此后近3个月时间里，协商依然处于中断状态。对此有人预测，韩国军方恐怕很难担任新指挥机构的司令官。

据韩国18日报道，2014年，韩美一致同意今后将作战权（战时作战控制权）移交给韩国军方时，将成立韩国军方担任司令官、美军担任副司令官的“未来司令部”。未来司令部是类似于韩美联合体制的指挥机构，但在目前的韩美联合指挥体制下，美军是司令官。而韩媒近日却获悉，驻韩美军领导班子今年初要求中断关于未来司令部体制的讨论，且目前仍处于中断状态。

来自韩国政府的消息人士17日透露：“今年以来，驻韩美军司令官文森特·布鲁克斯要求中断关于未来司令部的讨论，因此韩美间移交作战权后的指挥结构相关讨论处于中断状态。”布鲁克斯的要求，可以理解为是想从原点重新研究移交作战权后的指挥机构。但也有人预测，韩国军方恐怕很难担任新指挥机构的司令官。

今年6月，文在寅和特朗普在两国首脑峰会上就作战权迅速移交合作达成了一致，因此在两国总统达成协议之后，经过近3个月仍未能进行关于韩美后续指挥机构的协商非常罕见。对此有人预测，相较于“未来司令部”，美方可能要求成立更加松散的指挥机构，或是在韩美间建立另外的作战体系。

针对战时作战控制权的问题，韩美2014年在华盛顿举行第46次韩美安保会议（SCM），最终商定再次把原定于2015年12月1日的战时作战指挥权移交时间推迟至2020年代中期，但韩联社援引外界分析认为，这其实等同于移交时期被无限期推延。 据悉，推迟在2015年移交作战权，是因没有做好充分准备。

此前，韩媒对于作战权尽早交接还持有着乐观态度。据韩联社早前报道，韩国政府一位消息人士在7月18日曾表示，为了兑现总统文在寅在竞选时提出的“要在任期内收回战时作战指挥权”承诺，政府将同美方商讨尽可能提前移交战时作战指挥权的方案。在文在寅上台以后，提出了“尽可能在任期内移交”的目标。文在寅和特朗普今年6月30日在首脑会谈联合声明中宣布：“在具备条件的情况下，协助尽快向韩国军方移交作战权。”

韩方目前正加紧提升军事能力，力争于2025年至2026年左右收回战时作战指挥权，而若韩美商定在文在寅任期内完成移交，移交工作有望于2019年至2020年左右完成，这比韩军的预期提前6至7年。