Question

自然灾害防治对策

Answer 1

由于湖南省生态系统极易失去稳定，使自然灾害加剧，因此一切开发、建设和其他人类工程经济活动都应采取相应的防护措施，尽量避免和减轻各类自然灾害造成的危害。

（一）农业开发

湖南省是农业大省，丘岗、山地多，由于农业开发（包括森林的营造）要破坏原有的植被，挖动土壤，使生态系统的自我调控能力降低，容易发生各种灾害。因此我们进行农业开发时，应采取如下生态系统保护措施：

（1）每一次进行农业开发的面积不宜过大，开发面积超过区域面积的一半时，系统就容易失去稳定。

（2）生态因子随着海拔的升高，其变化越来越剧烈，因此开发项目的选择应遵循如下原则：随着平原→岗地→丘陵→山地，开发项目应选择越来越粗放的作物（或林木），例如平原——经济作物，岗地——果木林，丘陵——经济林，山地——用材林。

（3）作物品种的替换（如高杆改矮杆）和耕作制度的改变（单季改双季）都将对径流量产生影响，因此必须测算其改变量，制定相应措施。

（4）开发速度不宜过快，否则超过系统自我调控能力时，极易造成灾害。每块开发的土地，应间隔一定距离，不应同时开发，应轮换进行，以缓和生态因子的剧烈变化。

（二）森林保护和建设

森林资源对防止和减轻自然灾害有着极其重要的作用。湖南省山地降水量最大的地段，一般是山地的中上部（海拔800～1000 mm）。近年来，这些地段的森林破坏严重，采伐过量，残次林多，使森林不能很好地发挥抑制水份剧烈变化的作用，洪涝灾害频繁发生。因此，应特别加强山地中上部森林的保护和经营管理。

（三）水利设施建设

应逐步转变“堵”的观念，使“泄”成为治理水患的主导战略。在农业开发、居民点设置上均应考虑被洪水淹没的可能，这样才有利于整个洞庭湖水量的调控。随着卫星遥感及各种信息技术应用水平的提高，大范围、系统性天气监测及预报的准确率已经很高，使在溪河、湖泊兴建的各种水利设施快速、准确的调节溪河水量已成为可能。因此政府必须制定相应政策和协调机构，发挥遥感技术在水利设施调节溪河流量的宏观监控作用。

（四）工程建设

在泥石流、水土流失严重的地区，工矿、交通及其他各种基本建设，除用挡土墙、护坡……等工程措施进行防护外，还要采取相应的生物措施。基本建设的规模、速度不宜过大、过快，而且在建设选址时，都应进行灾害危险性评估。

（五）动态监测

充分利用遥感技术快速、宏观、准确的特点，加强卫星遥感信息的开发。发挥省内国土、水利、气象部门遥感技术力量，开发相应的自然灾害监测预警预报信息系统，随时监测自然环境的变化，预测预报各种自然灾害。

（六）大力加强地质灾害、山洪灾害调查

查明划分灾害易发区，并树标立界，对山洪多发地段和存在严重隐患的地质灾害点，各地政府要落实监测、预警、疏散、应急处理等内容的防范措施。

（七）大力宣传和普及自然害防治知识

使广大人民群众掌握自然灾害监测、预防、避险、抢险、处险等有关知识和技能，提高全民防灾减灾意识，实现群防群测。