如何理解我国仍处于重要战略机遇期

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2022-01-14 · 专注于行政法疑难案件。
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21世纪头20年是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期,这是党的十六大作出的重大判断。20年来,我们聚精会神搞建设、一心一意谋发展,全面用好重要战略机遇期,经济社会快速发展,经济总量从不足10万亿元到突破100万亿元,从世界第7位跃升至第2位。20年过去了,国内外形势发生深刻复杂变化,世界正经历百年未有之大变局,不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,一些国家单边主义、保护主义盛行。我国已转向高质量发展阶段,但发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,还存在许多短板弱项。在当前诸多矛盾交织叠加、风险挑战显著增多、发展环境之复杂前所未有的情况下,我国发展的重要战略机遇期是否还存在?在全面分析形势和任务的基础上,鲜明指出,“当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期”。

从外部环境看,作出这一基本判断有着重要依据。和平与发展仍然是当今时代主题,是各国人民共同的愿望,大国之间发生战争不仅大国自己承担不了,对世界也是灾难性的,必将遭到全世界人民反对。解决各种世界性难题需要加强国际合作,我国拥有解决国际减贫、气候变化、重大传染性疾病、地区热点问题等世界性难题的强大能力和资源,作用不可替代。经济全球化虽然遭遇逆流但不可逆转,求合作、谋发展仍是世界各国的共同愿望。全球新一轮科技革命和产业变革深入发展,我国在其中占有重要一席之地,比如,5G、北斗导航等重大科技创新成果层出不穷。我国市场的吸纳能力、消化能力独一无二,国际社会普遍愿与我国共享发展机遇。在世界银行发布的《2020营商环境报告》中,中国位列第31,两年内提升了47位,成为营商环境改善最为显著的主要经济体。2020年,面对全球新冠肺炎疫情持续蔓延,我国实际使用外资仍高达9999.8亿元人民币,同比增长6.2%。虽然国际环境日趋复杂,但仍总体于我有利,时与势在我们一边。

从我国发展看,作出这一基本判断有着坚实基础。我们有全球最完整、规模最大的现代工业体系,是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,500余种主要工业产品中有220多种产量位居世界第一。有1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才,丰富的人才资源中蕴藏着巨大的潜力和活力。有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场,2019年最终消费支出对经济增长的贡献率为58.6%。有以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既有利于激发各类市场主体活力、解放和发展社会生产力,又有利于促进效率和公平有机统一、不断实现共同富裕。雄厚的物质基础、丰富的人力资本、广阔的市场空间、巨大的发展潜力和显著的制度优势,是当前和今后一个时期我国发展仍处于重要战略机遇期的坚实基础。
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