Question

杭州市河道管理条例

Answer 1

第一章　总则第一条　为加强河道管理，保障防洪安全，改善城乡水环境，充分发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　本条例所称的河道，包括江、河、湖泊（漾荡）、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区。第三条　本条例适用于杭州市行政区域内河道的整治、利用、保护及其相关的管理活动。
　　杭州市市区城市河道的管理，在防汛统一调度和水资源统一管理的前提下，按照《杭州市市政设施管理条例》执行。
　　杭州市西湖水域的管理，按照《杭州市西湖水域保护管理条例》执行。
　　本市行政区域内钱塘江河道的管理，《浙江省钱塘江管理条例》已有规定的从其规定。
　　河道内的航道，同时适用国家和省、市有关航道管理的规定。第四条　杭州市、区、县（市）应当将河道整治纳入国民经济和社会发展计划，实行统一规划、综合整治、合理利用、积极保护。
　　河道整治实行统一管理与分级负责相结合的原则。第五条　各级人民政府应当加强对河道整治工作的领导，认真贯彻实施河道整治规划，组织有关部门、单位，动员社会力量，有计划地进行河道整治，保持河道畅通，提高河道的行洪排涝能力，发挥河道的综合功能。第六条　杭州市人民政府水行政主管部门是本市河道的主管机关，负责全市河道的监督和管理，并对市直接管理的河道实施管理。
　　各区、县（市）水行政主管部门是所辖行政区域内河道的主管机关，按照其职责权限，负责区、县（市）河道的监督和管理。
　　乡（镇）人民政府负责乡（镇）管河道的管理；街道办事处按照本条例规定，对所在区域内的河道行使日常监督管理，其业务接受上级水行政主管部门的指导。
　　其他有关管理部门应当按照各自职责，协助水行政主管部门做好河道管理工作。第七条　市直接管理的河道的确定，由市水行政主管部门提出方案，报市人民政府批准并公布；区、县（市）管理的河道和其他河道的划分，由区、县（市）水行政主管部门提出方案，报区、县（市）人民政府批准公布，并报市水行政主管部门备案。
　　根据河道管理需要，市水行政主管部门可以将市直接管理的河道委托区、县（市）水行政主管部门实施日常监督管理；区、县（市）水行政主管部门也可以将区、县（市）管理的河道委托乡（镇）人民政府（街道办事处）实施日常监督管理。委托管理部门应当负责落实委托管理项目所需的经费。第八条　本市河道防汛和清障工作实行各级人民政府行政首长负责制。
　　市、区、县（市）人民政府水行政主管部门在同级人民政府的领导下，负责本行政区域内防洪的统一组织、协调、监督和指导等日常工作。第九条　各级水行政主管部门应当加强对河道的监督管理，开展水文监测工作，维护河道堤防等水工程的安全。第十条　任何单位和个人都有保护河道堤防等水工程安全、保护水环境和依法参加防汛抢险的义务，并有权制止和举报违反本条例的行为。
　　各级人民政府及水行政主管部门对在河道管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应当予以表彰或奖励。第二章　河道的规划与整治第十一条　本市河道专业规划应当符合区域水利综合规划、流域规划和城市总体规划的要求，符合国家、省、市规定的水土保持、防洪、排涝标准以及其他有关技术要求。
　　本市利用河道的其他各类专业规划应当与河道专业规划相协调，有关部门编制其他各类专业规划涉及河道的，应当事先征求所在地水行政主管部门的意见。第十二条　市、区直接管理的河道的规划，由市水行政主管部门会同规划等有关部门编制，报市人民政府批准后实施，并报省水行政主管部门备案；县（市）管理的河道和其他河道的规划，由县（市）水行政主管部门会同有关部门编制，报县（市）人民政府批准后实施，并报市水行政主管部门备案。
　　河道规划涉及航道的，水行政主管部门应当会同交通行政主管部门编制，报同级人民政府批准后实施。
　　河道规划的修改或者调整，应当经原批准机关批准。第十三条　整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，应当服从流域规划，严格按照规划治导线实施，不得任意改变河水流向。
　　市、区直接管理的河道的规划治导线，由市水行政主管部门会同市规划部门拟定，报市人民政府批准；县（市）管理的河道和其他河道的规划治导线，由县（市）水行政主管部门会同县（市）规划部门拟定，报县（市）人民政府批准，并报市水行政主管部门备案。