职业资格证书
职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明,分为准入类职业资格证书和水平评价类职业资格证书,它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证,是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据。
目前职业资格分为两类:一类是准入类职业资格,另一类是水平评价类职业资格。准入类职业资格具有行政许可性质,国家根据有关法律、行政法规规定设置;水平评价类职业资格不具有行政许可性质,是面向社会提供的人才评价服务。
一、职业资格证书的类型及其设置?我国从1994年开始推行职业资格证书制度,《劳动法》规定,国家确定职业分类,对规定的职业制定职业技能标准,实行职业资格证书制度。2008年,《就业促进法》规定,国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者,实行职业资格证书制度,具体办法由国务院规定。因此,2015年,国务院发布的《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》(国发〔2015〕41号)规定,对国务院部门设置实施的没有法律法规依据的准入类职业资格,以及国务院部门和全国性行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格一律取消;有法律法规依据,但与国家安全、公共安全、公民人身财产安全关系不密切或不宜采取职业资格方式管理的,按程序提请修订法律法规后予以取消。
目前职业资格分为两类:一类是准入类职业资格,另一类是水平评价类职业资格。准入类职业资格具有行政许可性质,国家根据有关法律、行政法规和决定设置;水平评价类职业资格不具有行政许可性质,是面向社会提供的人才评价服务。2020年7月,人力资源社会保障部印发《关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》(人社厅发〔2020〕80号),对水平评价类技能人员职业资格退出目录的有关后续工作作出安排。根据人力资源和社会保障部发布的《国家职业资格目录(2021年版)》,专业技术人员职业资格共计 59 项。其中准入类 33 项,水平评价类 26 项;技能人员资格共计13项。
二、准入类职业资格如何设定?准入类职业资格所涉职业关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全,是依法从事特定岗位的必要条件。如法律职业资格,根据《法官法》《检察官法》《律师法》《公务员法》等法律规定设定。
三、职业资格证书的分级?国家职业资格证书制度的等级设置为五个等级,即初级(国家职业资格五级)、中级(国家职业资格四级)、高级(国家职业资格三级)、技师(国家职业资格二级)、高级技师(国家职业资格一级)。职业资格证书由中华人民共和国人力资源和社会保障部统一印制。
四、什么是职业技能鉴定?根据人力资源社会保障部办公厅关于印发《国家职业技能标准编制技术规程(2018年版)》规定,职业技能鉴定是基于职业技能水平的考核活动,属于标准参照型考试。是由经过政府批准的考核鉴定机构对从业人员从事某种职业所应掌握的理论知识和操作技能做出客观的测量和评价,是国家职业资格证书制度的重要组成部分。
案例:广东某拍卖行有限公司与甲劳动争议案
一、案情介绍甲1994年1月起在某宾馆工作,后于1998年8月非因本人原因调动至广东某拍卖行有限公司工作,并由拍卖公司缴纳自1994年1月起的全部社会保险。2018年3月9日,拍卖公司在未与甲协商一致的情况下单方面降低甲工资,经双方沟通无效,甲于2018年3月23日发出解除劳动合同通知书并于3月26日送达拍卖公司。据甲回忆,就职的当月没有领取工资,所以拍卖公司是在次月发放上一个月的工资。且拍卖公司怠于配合甲办理转出拍卖师执业资格证、返还二手车鉴定评估师资格证、出具离职证明等行为,直接导致甲再行就业受到实质上的障碍,因此拍卖公司应对由此给甲造成的包括但不限于经济上的损失承担赔偿责任。故请法院判决:一、拍卖公司一次性支付甲解除劳动合同的经济补偿金209744.5元;二、拍卖公司向甲支付2018年3月工资6200元、2018年1-2月基本奖金2000元、2018年1-3月拍卖补贴700元;三、维持广州市劳动人事争议仲裁委员会穗劳人仲案[2018]2442号仲裁裁决的第二项内容;四、拍卖公司支付未及时向原告出具离职证明和返还二手车鉴定评估师资格证书,并且为原告办理社会保险关系转移手续和配合原告办理拍卖师注册单位转移手续导致甲的损失148000元。