Question

全面深化改革要处理好顶层设计和摸着石头过河的关系。其中顶层设计主要是指哪

Answer 1

顶层设计主要指对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等作出统筹设计，加强对各项改革关联性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进。

中国改革已经进入攻坚期和深水区，当前改革的任务格外艰巨。这个时候就要一鼓作气，不可退缩，不可迟疑。瞻前顾后、畏缩不前，不仅不能突破，而且可能前功尽弃。同时，下一步改革将不可避免触及深层次社会关系和利益矛盾，牵动利益格局深刻调整。

在越来越深的水中前行，遇到的阻力必然越来越大，面对的暗礁潜流会越来越多，所以现阶段推进改革必须识得水性、把握大局、稳中求进，加强统筹谋划，在战略思考的基础上进行顶层设计，提出改革的战略目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、提高改革决策的科学性。

顶层设计的主要特征：

1、顶层决定性

顶层设计是自高端向低端展开的设计方法，核心理念与目标都源自顶层，因此顶层决定底层，高端决定低端。

2、整体关联性

顶层设计强调设计对象内部要素之间围绕核心理念和顶层目标所形成的关联、匹配与有机衔接。

3、实际可操作性

设计的基本要求是表述简洁明确，设计成果具备实践可行性，因此顶层设计成果应是可实施、可操作的。