Question

哥本哈根会议讨论的内容有哪些？？？

知道详细内容的才答。

Answer 1

《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德布尔曾将此次哥本哈根大会分为三个阶段，主角分别是谈判代表、各国部长和政府领导人。现在，各国部长纷纷抵达。人们期待他们能在前一阶段展示期望和观点交锋的基础上商定各种实质性问题，以便各国政府领导人在最后的峰会上一锤定音。 　　期望目标一致较高　　大会头两天，各方代表利用会议发言和新闻发布会阐述己方期望。绝大部分国家希望会议能达成一份长期的具有约束力的协议。不过，这不包括美国。　　德布尔在开幕致辞中说，这份协议应包括减缓气候变化、适应气候变化、资金、技术、保护森林和能力建设等方面，而且应“在会议结束当天就可以立即开展实施行动”。　　广大发展中国家支持这个目标，并提出各自的期望细节。只有美国代表多次表示，要在哥本哈根达成一份“法律条约”非常困难，会议结果更可能是“政治宣言”。美国退出了国际社会应对气候变化有法律效力的协议《京都议定书》，其气候变化特使托德·斯特恩重申：“我们肯定不会重返《京都议定书》。”　　争论也是“建设性”的　　虽然各方都有达成协议的愿望，但在减排目标和资金支持等问题上，仍存在较大差距。但正如大会主席康妮·赫泽高所说，各方认真坐下来谈判，出现争论也是“建设性”的。　　中国国家发展和改革委员会副主任解振华指出，本次大会需要确定发达国家到2020年的中期减排目标是多少。按联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）测算，这一目标应是减排25%到40%，发展中国家普遍要求发达国家减排40%。美国和欧盟等目前承诺的减排目标与上述要求还有差距。　　另外，资金支持方面已取得一些进展。欧盟11日宣布，将在2010年至2012年间每年向发展中国家提供24亿欧元的援助资金，帮助应对气候变化带来的挑战。不过，这与发展中国家的要求还有距离。但这一积极行动还是受到欢迎。中国代表团副团长苏伟说，至少能看见天上有个馅饼，我们期待它尽早掉下来。　　一些新的应对气候变化观点也出现在大会上。如中国国家人口和计划生育委员会副主任赵白鸽建议，将人口问题写进大会的成果文件。她说，中国在过去30年里少生了4亿人，以此推算，每年减少约18亿吨二氧化碳排放。在气候变化谈判中，有必要算好这笔人口账。　　“主席草案”启动核心讨论　　12日晚的新闻发布会上，大会主席赫泽高说，两个特设工作组的主席日前分别提出各自草案，标志着“大会真正开始了核心讨论”。　　11日，《京都议定书》特设工作组和《联合国气候变化框架公约》长期合作特设工作组的两位主席分别提交了自己的官方草案。其中，长期合作特设工作组的7页草案当天就被媒体泄露，引发热烈讨论。12日，大会官方网站正式公布了两份草案的内容。　　德布尔和赫泽高在12日晚联合举行了第一阶段“收官”新闻发布会，两人均表示“主席草案”收到的反响良好，为下一步谈判提供了讨论基础。当晚，中国代表团副团长苏伟也在一个新闻发布会上对两份草案表示欢迎。　　赫泽高说，虽然13日是星期天，没有正式会议，但已经有各国部长陆续抵达，部长们带来了良好的意愿，但需要将此转化为行动，这才能保证各国领导人在最后的峰会上签署一份有意义的协议。

Answer 2

内容： 1、要澄清工业化国家的责任并同时具有法律约束力的减排目标。　　2、要明确主要发展中国家在自身国情基础上采取的措施和方法外能够采取何种程度的缓解措施至关重要。　　3、要必须澄清资金供应的有效措施和方法。　　4、要澄清公约框架下所采用的治理结构的重要性。　　

Answer 3

2007年在巴厘岛，《联合国气候变化框架公约》的192个缔约国承诺就加大应对气候变化措施的力度展开谈判。上述进程将在2009年底以达成雄心勃勃的谈判协议而告结束，而且该协议需要在2013年1月前付诸实施。
　　于是我们只剩下九个月时间完成当今世界最复杂的一次国际谈判。去年，谈判人员就其在巴厘岛达成协议的行动计划的不同侧面目标达成了更为深入的理解，并完成了想法和提案的搜集工作。目前上述政治进程的共同点已经慢慢浮出了水面。这些共同点将成为达成最初协议草案的基础，今年六月在波恩将提交协议草案。
　　为了能在2013年之前发挥效力，《哥本哈根协议》必须满足所有参与国家的政治要求。为了达到这一目的，需要在今年澄清四个政治关键点。
　　首先，需要澄清工业化国家雄心勃勃并同时具有法律约束力的减排目标。缺少了这样的目标，国际社会就无法采取必要的行动应对气候变化，而发展中国家也不会相信工业化国家愿意在解决他们自己所导致的问题时承担起领导的责任。
　　在这方面出现了某些积极的迹象。比如，欧盟已经原则同意了一项气候和能源计划，该计划规定欧盟到2020年要实现在1990年水准上减排20%的目标（如果其他工业化国家也照此办理，将可以实现30%的减排目标。）在美国国内，巴拉克·奥巴马总统表示要在2050年实现减排温室气体80%的目标，并提出在2020年让美国的排放重新回到1990年的水平。其他国家，比如俄罗斯和日本，将在今年年底前公布他们的中期减排目标。

　　其次，明确主要发展中国家按照自身国情在现有措施以外能够采取何种程度的缓解措施至关重要。对于许多发达国家，特别是美国来讲，如果其民众不亲眼目睹主要发展中国家进行深入合作的意愿，很难指望协议能够有效地达成。
　　某些发展中国家，比如中国、印度、巴西和南非，已经制定了国家气候或者能源战略，表明了他们在经济因素的限制范围内能够尽一己之力把问题解决到什么程度。许多发展中国家提出了他们有能力采取的进一步国家缓和措施的想法。

　　第三，必须澄清资金供应的方法。发展中国家的行动规模在很大程度上取决于能否通过国际合作行动有效地提供资金和洁净技术。我们需要了解怎样搜集有意义的财政资源，以协助发展中国家在控制排放增长的同时，适应气候变化所带来的影响。
　　目前也流传着一些有趣的想法。比如，工业化国家提出进行排放权拍卖，并把部分收入用于国际合作——德国已经在实施这样的做法。美国在作为气候变化法律草案实例的利伯曼－华纳法案中也提出了这样的概念。挪威提出了一项将工业化国家部分排放预算货币化的提案，这项提案可以满足国际合作的资金需求。

　　排放权贸易和市场机制将继续发挥作用。但是，巴厘行动计划重点探讨发展中国家采纳适合本国国情的缓和措施的必要性。由于碳排放市场不会是唯一的方法，我们同样需要进行政府间的合作。

　　最后，澄清公约框架下所采用的治理结构至关重要。如果需要为缓解和适应情况投入重要的金融资源，发展中国家将要求与如何分配和花费这笔钱有关的代表发言权。民主原则必须成为治理结构的基础，而民主原则则建立在平等的基础之上。
　　今年的密集谈判会涉及到其他许多受人关注重要问题。但澄清以上四个领域将成为在哥本哈根取得成功的关键。