Question

不合理的税收会带来哪些负面影响

不合理的税收会带来哪些负面影响

Answer 1

税收和祖国繁荣有什么联系,也可以理解为税收与国家经济繁荣的关系:以下的内容不知道,对你有帮助不:税收实践证明，在市场经济条件下，经济越发展，税收越重要。税收与经济的关系是一个老话题。如今，经济发展的全球化趋势日益加快，知识经济发展迅速，这些无疑都预示着税制将随经济的发展而面临新的创新和发展。大家都知道，经济是税收得以存在和发展的基础。经济决定税收，税收依赖于经济，然而，税收还对经济具有反作用。
　　 一、概述
　　 随着税收分配的广度和深度的增加，税收职能也随之拓展，税收对经济的影响和作用也不断扩大。这主要表现在税收的财政地位的不断提高和税收对经济的宏观调控作用的日益加强。正因为如此，税收也随经济的发展而日益受到世界各国政府的重视。
　　 1、税收的财政地位
　　 筹集国家财政收入是税收的首要职能，即：税收的财政职能或财政收入职能。税收分配是无偿分配，税收一直都是政府财政收入的主要来源。税收分配具有无偿性、固定性、强制性的特点，收入可靠稳定，税收的征收也有利于财力调度，满足日常则政支出。税收还有利于规范、明确政府与企业之间的财政分配关系。特别是在现代经济中，绝大多数国家的财政收入的80％以上都是通过税收筹集的。改革开放以来，人们的收入来源渠道增多，收入水平普遍提高，同时出现了个人收入差距扩大乃至悬殊的现象。因此，对合法收入应当保护，依法征税；对过高收入作适当调节；对于非法收入，必须坚决取缔和扫击。个人所得税将是财政收入的一大源泉。调节个人收入差距，逐步实现共同富裕目标。共同富裕是社会主义的本质要求。但市场经济本身不是趋向共同富裕，而是趋向两极分化。要完善个人所得税，对各类个人所得税征税范围，实行按年综合计征个人所得税。同时开征遗产税、赠与税和社会保障税，加大个人收入调节力度，缩小个人收入之间的差距，逐步实现共同富裕和全面建设小康社会的目标。
　　 2、税收的调控
　　 宏观经济离不开税收调控。国家可以运用正确的税收政策，引导经济走向，有效地减少或者避免由于市场调节的盲目性造成社会资源的浪费，保证经济的可持续性发展。其次，国家可以充分运用税收调整优化经济结构，刺激有效投资和消费，扩大内需。其三，调节分配不公，维护社会稳定；调整分配关系，促进公平竞争，增强经济活力。其四，税收可以对宏观经济运行态势进行有效监督和预测，及时发现问题，及时研究制定对策，促进经济形势向好的方面发展。
　　 二、税收与经济的关系
　　 税收与经济的密切关系表现在两个方面：经济决定税收和税收对经济的反作用。税收对经济的反作用，反映了税收所具有的调节功能，即税收调节职能。它使税收成为政府宏观调控的重要政策工具。
　　 （一）从税率与经济繁荣来看
　　 1、低税收论
　　 当前公众普遍认为低税收意味着经济可以得到快速增长，然而，值得注意的一点是：低税收未必是经济增长的主要原因。发达国家都是保持高税率的国家，这些发达国家，以各种形式从公民的每一元收人中抽取更多的税款。实际上，经济繁荣与高税率之间的正相关关系很大程度上取决于其他因素，如教育水平与经济繁荣紧密相关，也可能影响税收。简单经济理论指出税收对劳动力供应和资金积累，以及对企业投资和改革创新都有消极作用。可想而知，在私营部门，人们付出的努力获得越多，但获得的酬劳越来越少，他们当然不愿意干。政府必须应对这一问题：即在税收的负面影响和企业资产净值之间寻求一种平衡，税收当然影响某些行为，此外政府不仅通过征税的多少，还通过如何使用所征得的税款对经济发展的进行调控。毋庸置疑，短期减税会刺激经济发展，一边加税一边浪费钱财不利于经济发展，反之如果投资教育、卫生保健、基础设施建设，对于经济的发展，尤其是发展中国家的经济发展是百利而无一害的。2002年，我国经济走出低谷，出现快速增长势头。但是，国家债务连年攀升，政府投资，部分企业受益，影响企业公平竞争；要解决这些问题，就要重视累进所得税和资本利得税在调节经济、实现供求平衡中的作用。
　　 2、高税率论
　　 高税率不会必然促进经济发展，减税只是限制花销的策略。真正的目的是降低政府开销，避免财政赤字。我国企业所得税的法定基本税率为33%，高于包括发达国家在内的多数国家的税率水平，内外资企业所得税小统一，对外资企业优惠较多，税负轻于内资企业。在内资企业中，由于管理上的原囚，规模限额以上企业的税负较重，大量小企业和个体工商户的税负较轻。根据凯恩斯理论，税收具有乘数效应，当政府增税时，国民收入减少，因此，如果单纯考虑税收因素，税收增长小利于经济增长。政府支出同样具有乘数效应，当政府支出增加时，国民收入增加，因此，单纯考虑政府支出因素，则政府支出有利于经济增长。在税收增加的同时，增加相等数额的政府支出。然而数额较大的税收和政府支出，即使保持相等，也会产生扩张效应，所以税收收入并不是越多越好，其增长速度确实应当适度。税收积累数量的大小，增长速度的快慢，决定于经济效益和企业的素质状况，尤其是企业所得税的增减，必须依赖于企业的经济效益状况。
　　 （二）从税收调控与经济发展来看
　　 税收调控是国家宏观经济管理的一个重要方面，其目的是要提高宏观经济管理水平，提高经济效益，促进全国经济持续、稳定、协调发展。调控政策之所以能起作用，是因为政策手段和政策目标之间存在内在的必然的联系。这种联系的实现过程就是所谓的传导机制。税收调控手段（增税或减税）与各种税收调控目标之间也存在内在的必然的联系。
　　 1、经济体制决定税收体制。要发挥税收调节经济的作用，就要调整税制结构，逐步建立以所得税为主体的税制体系。供需是否均衡决定经济能否均衡发展。国家在货币政策失灵的情况下，实行积极则政政策，发行国债，扩大投资，拉动内需，促进经济增长。我国经济体制经历了计划经济、有计划的商品经济到今天的社会主义市场经济，从而决定了税收体制从单一税制、复税制到公平税制的建立与发展。
　　 2、经济的总量决定税收的总量。调节地区之间的收入差距，促进全国经济平衡发展。东部、中部和西部地区的经济在过去的十几年内都有很大发展，但发展水平的差距明显扩大。我国是一个社会主义大国，各个地区的经济能否平衡发展，关系到国家的统一、民族团结和社会稳定。因此，为了促进各地经济的协调发展，必须实行分税制，转移支付的办法，税收占国民经济的比重和与经济发展速度的增长之比，必须有一个科学合理的界限，取之有度，用之有方支持落后地区的发展，缩小地区之间的经济发展差距。
　　 3、经济结构决定税收结构。经济结构的发展变化，必然要求税收制度、结构的相应变化。1994年的税制改革，就是适应经济结构变化，推进市场经济发展的一次重大税制结构调整。把生产型增值税改为消费型增值税，扩大征税范围，统一内外资企业所得税，适当降低税率，取消不必要的税收优惠，加大税费改革力度，加强税收征管，尤其改进和加强小企业和个体户的征管，努力实现公平税负的目标，促进企业公平竞争。
　　 4、调整税负，促进公平竞争。市场经济要求税收公开透明，保持中性，小扭曲企业的经济活动，给企业创造一个透明的、公平的、可预见的税收环境，促进企业公平竞争，优胜劣汰，优化资源配置，推动生产力的发展。所以，税收负担一要公平，二要合理，二要透明。在通货紧缩、供大于求时，企业和个人收入减少，税率自动降低，刺激民间投资和消费，促使经济升温；在通货膨胀、求大于供时，企业和个人收入增加，税率自动上升，抑制民间投资和消费，促使经济降温。
　　 5、调整税收优惠政策，促进高新技术产业的发展。税收优惠是国家利用税收促进经济发展的一个重要方面，是以减少税收为代价，换取经济发展。所以，应当把税收优惠的重点放在支持高新技术产业的发展和促进产业结构调整上，可采取投资抵免、降低税率、税前费用扣除、加速折旧等形式，加大对科技、教育、社会保障、农业、生态环境和高新技术产业的扶持力度。实施税收优惠政策，要贯彻国民待遇原则，清理整顿过多过滥的减免税，取消歧视性的税收优惠，避免引起不公平的竞争和反倾销案的发生。
　　 6、调节对外经济往来，促进对外开放。要完善我国税制，与国际税制接轨，合理合法地分享经济全球化的成果；界定国与国之间的税收管辖权，避免重复征税，促进企业走出去，引进来。要履行加入WTO承诺，降低进口关税，调整税率，使关税总水平降低，但在某些产品的税率上有升有降，以保护我国幼小产业的发展。同时要改进出口退税的管理办法，实行免、抵、退，扩大产品出口。加强国际间的征管合作，大力开展反避税斗争，维护我国权益。经济效益决定税收的积累程度。
　　 总之，经济是决定因素，税收是经济的集中反映。实现经济与税收的良性循环，是处理税收与经济关系的出发点和落脚点。我们必须增强历史责任感，深入调查研究，积极提出改革措施，为推进我国经济的持续、快速、稳定发展做出应有的贡献