Question

网络安全法里的网络运营者怎么解读

Answer 1

《网络安全法》第七十六条，网络运营者，是指网络的所有者、管理者和网络服务提供者。

• 《中华人民共和国网络安法》：

  《中华人民共和国网络安全法》是为保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会信息化健康发展制定。由全国人民代表大会常务委员会于2016年11月7日发布，自2017年6月1日起施行。

• 网络，是指由计算机或者其他信息终端及相关设备组成的按照一定的规则和程序对信息进行收集、存储、传输、交换、处理的系统。

• 网络安全，是指通过采取必要措施，防范对网络的攻击、侵入、干扰、破坏和非法使用以及意外事故，使网络处于稳定可靠运行的状态，以及保障网络数据的完整性、保密性、可用性的能力。

• 网络数据，是指通过网络收集、存储、传输、处理和产生的各种电子数据。

Answer 2

高科技的发展所带来的网络发展虽然今年来发展速度惊人，但是相对应的网络安全问题还是存在着很多。每个网络的运行后面都有一个运营商。那么在生活中，他们所扮演的角色是什么呢？下面我们就一起来了解下网络安全法网络运营者究竟是什么？

即将于2017年6月1日起正式施行的《中华人民共和国网络安全法》(以下称“《网络安全法》首次提出了提出了“网络运营者”的概念，此前《电信条例》《互联网信息服务管理办法》都没有出现过这一表述。2015年11月1日生效的《刑法修正案(九)》规定了“拒不履行信息网络安全管理义务罪”，该罪的犯罪主体也是“网络服务提供者”，而非网络运营者。只在已经失效的《电信服务标准(试行)》中出现过“网络运营者”，但主要指提供通道、电路段的网络服务提供商，与《网络安全法》中的网络运营者并非同一概念。

《网络安全法》(草案)第六十五条：

网络运营者，是指网络的所有者、管理者以及利用他人所有或者管理的网络提供相关服务的网络服务提供者，包括基础电信运营者、网络信息服务提供者、重要信息系统运营者等。

《网络安全法》第七十六条：

网络运营者，是指网络的所有者、管理者和网络服务提供者。

从草案以及正式生效的《网络安全法》的表述来看，“网络运营者”包含三类主体：即网络的所有者、网络的管理者以及网络服务提供者。虽然《网络安全法》的条文表述是明确的，但对于何为网络的所有者、网络的管理者以及网络服务提供者?也即“网络运营者”的范围，似乎从法律条文的表述来看并不是那么清楚。

但从草案与《网络安全法》的不同表述我们也可以看出，立法者对于这一概念的定义采取了一种较为开放的态度，《网络安全法》去掉了草案中关于“包括基础电信运营者、网络信息服务提供者、重要信息系统运营者等。”的规定，这可能是考虑到在互联网飞速发展的现今，对于“网络运营者”这一概念只规定内涵而对其外延采用开放的描述方式，似乎是一种更聪明也是更合乎时宜的做法。但也正因为这一合乎时宜的做法却导致了大家对于这一概念的解读特别是对于“网络运营者”的范围上产生了分歧。

要厘清什么是“网络运营者”以及“网络运营者”的范围，我们需要了解一下几个概念：“网络”、“网络信息服务”或者说“互联网信息服务”。

Answer 3

根据《网络安全法》第七十六条，网络运营者，是指网络的所有者、管理者和网络服务提供者。

Answer 4

网络运营者是指网络的所有者，管理者和网络服务提供者。

Answer 5

全国人大法律委员会27日就网络安全法草案作汇报时表示，一些常委会组成人员和地方、部门提出，为了更好地维护网络空间主权，积极主动应对境内外的网络攻击和破坏，应当进一步强化国家维护网络安全的措施。 二审稿增加规定：国家采取措施，监测、防御、处置来源于中华人民共和国境内外的网络安全风险和威胁，保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏，依法惩治网络违法犯罪活动，维护网络空间安全和秩序。 全国人大法律委员会27日就网络安全法草案作汇报时表示，一些地方、部门、社会公众提出，为营造良好的网络环境和秩序，应当进一步强化网络运营者的社会责任。 二审稿增加规定，网络运营者必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实信用，履行网络安全保护义务，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。 同时，二审稿还增加规定，网络运营者留存网络日志不得少于六个月；网络运营者对有关部门依法实施的监督检查应当予以配合。