Question

新修订《广告法》对医药健康类广告发布有何规定

Answer 1

2015年4月24日，新修订的《广告法》经十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过，将于今年9月1日起施行。新修订的《广告法》细化了广告内容准则，充实了广告活动规范，尤其是加强了医疗、药品、医疗器械、保健食品等医药健康类广告的监管，明确了工商与食品药品监督管理等部门的职能，加大了医药违法广告的处罚力度，为规范医药健康类广告提供了重要的法制保障。
新增药械广告准则
新修订《广告法》与现行《广告法》相比，不仅增加了许多新的规定，而且对原来比较原则的规定进一步细化，使之更加具体，可操作性大大增强。
一是充实和细化广告内容准则。例如，修订完善或新增保健食品、药品、医疗器械、教育培训等广告准则。
二是明确虚假广告的定义和典型形态。明确规定广告内容虚假及内容引人误解均属于虚假广告，同时列明构成虚假广告的具体情形，加大对虚假违法广告的惩治力度。
三是新增广告代言人的法律义务和责任。明确规定广告代言人不得为虚假广告、未使用过的商品服务代言。
四是严控烟草广告发布。进一步规定烟草广告禁止在大众传播媒介或公共场所、公共交通工具、户外发布。
五是新增未成年人广告管理的规定。明确规定，不得利用10周岁以下未成年人作为广告代言人；在针对未成年人大众传播媒介上，不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告等。
六是新增互联网广告规定。明确规定利用互联网从事广告活动的，也必须遵守广告法的各项规定。
七是强化大众传播媒介广告发布行为的监管力度。明确规定大众媒体传播媒介不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医药类广告；广播、电视、报刊发布违法广告的，该媒体主管人员与直接责任人员将受到处分。
医药广告禁用代言人
新修订的《广告法》中明确，医疗、药品、医疗器械广告不得含有：表示功效、安全性的断言或者保证；说明治愈率或者有效率；与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较；利用广告代言人作推荐、证明等；同时禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。
新修订的《广告法》还对保健食品广告做了要求，即不得含有：表示功效、安全性的断言或者保证；涉及疾病预防、治疗功能；声称或者暗示广告商品为保障健康所必需；与药品、其他保健食品进行比较；利用广告代言人作推荐、证明等；同时明确，保健食品广告应当显著标明“本品不能代替药物”。
新修订的《广告法》要求，处方药广告应当显著标明“本广告仅供医学药学专业人士阅读”，非处方药广告应当显著标明“请按药品说明书或者在药师指导下购买和使用”。推荐给个人自用的医疗器械的广告，应当显著标明“请仔细阅读产品说明书或者在医务人员的指导下购买和使用”。广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告。
此外，新修订的《广告法》还对发布虚假广告、利用广告推销禁止生产销售的商品或提供的服务等，设定了较重的法律责任，增加了行政处罚种类；对情节严重的广告违法行为增加了吊销营业执照、吊销广告登记证件的处罚，并规定了信用惩戒措施。