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2007年国家对房地产的宏观调控措施有哪些?

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Answer 1

　　2007年被业界称为“宏观调控落实年”，尤其是关于土地、物权和保障性住房的政策，给楼市的规范化运作带来极大的震撼。对于严格控制土地、优化土地供应结构、打击土地囤积；以及房地产市场的专项整治，加强中低价房建设、规范市场秩序、打击囤积住房具有明显效果，而本年度央行的五次加息，更是前所未有。
　　关键词： 土地增值税
　　国家税务总局1月16日晚颁布《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》，伴随着《通知》的出台，2007年房地产行业调控也拉开了序幕。《通知》规定，房地产开发项目全部竣工、完成销售；整体转让未竣工决算房地产开发项目的；直接转让土地使用权等三种情况下，房产项目应该进行土地增值税清算。对于已竣工验收的房地产开发项目，已转让的房地产建筑面积占整个项目可售建筑面积的比例在85％以上，或该比例虽未超过85％，但剩余的可售建筑面积已经出租或自用对于取得销售（预售）许可证满三年仍未销售完毕的；纳税人申请注销税务登记，但未办理土地增值税清算手续的情况，税务机关可要求纳税人进行土地增值税清算。
　　点评：在房价上升较快的背景下重新落实这一税种，实际是宏观调控的延续和细化，虽然开发商的成本或多或少地增加，但开发商极少采用成本定价法，几乎无一例外地采用市场定价法，并且房价是否受影响，主要取决于供求关系。
　　关键词： 物权法
　　2007年3月16日，全国人民代表大会第五次会议表决通过了《中华人民共和国物权法》，自2007年10月1日起施行。物权法作为确认财产、利用财产和保护财产的基本法律，对于法律体系的完善、经济的发展都具有重要的意义；例如物权法规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”，这一条打消了民众对70年使用期满后国家回收土地的顾虑，有利于提高购买不动产的积极性。
　　点评：物权法作为确认财产、利用财产和保护财产的基本法律，对于法律体系的完善、经济的发展都具有重要的意义；“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”的规定打消了民众对70年使用期满后国家回收土地的顾虑，有利于提高购买不动产的积极性。物权法对于房产市场具有深远的影响；除了70年后自动续期外，还有最直观的一点，就是物权法为物业税的开征奠定了基础，物业税所带来的持有成本的增加，都是消费者置业投资所必须面对和重新考虑的，理性的需求无疑对房产市场的平稳发展意义重大。
　　关键词： 央行第一次加息
　　央行宣布，3月18日起，同步上调金融机构人民币存贷款基准利率0．27个百分点。金融机构一年期存款基准利率上调0．27个百分点，由现行的2．52％提高到2．79％；一年期贷款基准利率上调0．27个百分点，由现行的6．12％提高到6．39％。
　　点评：加息后，在众多房贷族上网寻找最新的房贷计算器，了解月供变化的同时，更多的购房者依然没有停止购房的步伐。可以预见，加息，对房地产业“温水煮蛙”式的影响或许仍将继续，也为以后的二、三、四……次加息埋下了伏笔。
　　关键词： 房地产市场秩序专项整治
　　4月6日，建设部、国土资源部、财政部、审计署、监察部、税务总局、国家发展改革委、工商总局等部门，联合开展房地产市场秩序专项整治，发布《房地产市场秩序专项整治工作方案》，强化房地产市场监管，对房地产开发企业依法进行审计和检查，依法打击房地产开发建设、交易、中介等环节的违法违规行为。
　　点评：该方案有利于监督并制止未经许可擅自预售，囤积房源、哄抬房价等情况；同时，还将检查房地产中介机构发布虚假信息、骗取中介费，利用执业便利炒卖房屋等违法违规行为，能有效的规范房地产市场，使房地产销售更加透明。
　　关键词： 央行第二次加息
　　央行决定，自5月19日起，上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款利率上调0．27个百分点，由现行的2．79％提高到3．06％；一年期贷款基准利率亦上调0．18个百分点，由现行的6．39％提高到6．57％；其他各档次存贷款基准利率也相应调整，个人住房公积金贷款利率上调0．09个百分点。
　　点评：虽然通过加息抑制需求也不失为一种缓解供求矛盾的好办法，加息对房地产市场也产生了一系列积极影响，但仍然无法彻底解决房价上涨过快，供应结构不合理等根本问题。
　　关键词： 外商投资
　　6月10日，商务部、国家外汇管理局发布《关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知》。通知强调，外商投资内地房地产项目必须通过审批。与此同时，未来所有由地方部门审批的外资房地产公司必须上报商务部备案。
　　点评：随着国内对外资两税并轨的呼声高涨及对外资大量地并购国内企业的质疑，外资进入中国的政策出现逆转，限制外资炒房政策出台之后，对一些境外投机的游资起到威慑的作用，外资投资我国内地房地产有所收敛，对房地产市场健康稳定发展也起到了好的作用。房价如何平稳发展，向什么方向发展，主动权不是牵在外国人手里，而是中国人自己有主动权。使房价按照中国政府和中国人民希望平稳理性健康的方向发展。
　　关键词： 央行第三次加息
　　央行决定：自7月21日起金融机构一年期存款基准利率上调0．27个百分点，由3．06％提高到3．33％；一年期贷款基准利率上调0．27个百分点，由6．57％提高到6．84％。
　　点评：央行2007年第三次加息，很多人迫于这种压力提前还贷，但单独的加息并末对对房市有太大的影响。
　　关键词： 廉租房、经济适用房
　　8月1日国务院常务会议，讨论并原则通过了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。
　　点评：我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难，该政策的出台使解决中低收入家庭住房问题有了保障。
　　关键词： 央行第四次加息
　　央行决定，自8月22日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调0．27个百分点，由现行的3．33％提高到3．60％；一年期贷款基准利率上调0．18个百分点，由现行的6．84％提高到7．02％。个人住房公积金贷款利率相应上调0．09个百分点。
　　点评：如果投资增速依然居高不下，不排除再次加息的可能，小幅多频所形成的累积效应不容忽视。央行亮出加息之剑并非万事大吉，下一步为何动作，值得关注。从目前的整个房地产市场情况来看，四次加息并未抑制购房者的热情。
　　关键词： 绿色建筑
　　8月28日，建设部发布《绿色建筑评价标识管理办法》（试行），目的是为规范绿色建筑评价标识工作，引导绿色建筑健康发展。
　　点评：随着08年奥运会的到来，绿色建筑绿色节能是大势所趋，实现绿色居住更是人们的梦想，该办法的颁布使绿色建筑有了评定的标准，对于提高人们的居住品质有重要意义。
　　关键词： 央行第五次加息
　　中国人民银行14日宣布，决定自9月15日起，上调金融机构人民币存贷款基准利率。根据决定，自2007年9月15日起，金融机构一年期存款基准利率上调0．27个百分点，由现行的3．60％提高到3．87％；一年期贷款基准利率上调0．27个百分点，由现行的7．02％提高到7．29％；其他各档次存贷款基准利率也相应调整。个人住房公积金贷款利率相应上调0．18个百分点。
　　点评：中国国家统计局日前发布数据显示，中国8月份CPI延续前6个月不断攀升趋势，同比上涨幅度高达6．5％，为今年月度最高涨幅，央行加息成为市场普遍预期。此次加息旨在加强货币信贷调控，引导投资合理增长，稳定通货膨胀预期。