Question

如何加强党员领导干部作风建设

Answer 1

党员干部作风代表着党的形象，关系到事业的成败和生死存亡。党的十七大报告指出，要以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设。这是我党对当前新形势下党执政建设经验的深化和总结，也是当前干部党性教育与作风建设的本质要求。因此，如何保持党同人民群众的血肉联系，切实加强和改进党的作风建设，特别是直接面对群众、服务群众的基层党员干部的作风建设，这是摆在我们基层党员干部面前的一项重要课题。　　
一、加强基层党员干部作风建设的重要意义　　
党风问题体现党的宗旨、关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，关系中国社会主义事业兴衰成败。历史实践证明，加强党同群众的血肉联系，党的工作就会顺利开展。党是人民在群众中产生、发展、壮大起来的，党的根基是人民、血脉是人民、力量是人民。党的先进性正是在依靠群众、密切联系群众中获得了生机和活力。作为基层党员干部更应该体会到党群关系的重要性，没有群众的支持工作开展不了，党的各项政策落实不下去，甚至举步艰难；有了群众的拥护，工作开展起来顺风顺水，事半功倍。实践证明，哪里的党群关系好了，哪里的社会和经济建设也将迅猛发展，随之而来的是群众的物质文化水平越来越高，社会更加和谐，群众越来越拥护党和政府，党群干群关系越来越密切。　　
二、当前基层党员干部作风建设中存在的主要问题　　
长期以来，我们党始终把作风建设作为一项战略任务来抓，但是由于各种原因，在党员干部当中，特别是在基层党员领导干部当中出现了一些作风不正、党性不纯的现象，主要表现在：一是工作缺乏责任感和紧迫感，跟不上发展的快节奏，工作缺乏激情，不求有功，
但求无过；二是满足于现状，不爱学习、不求新知、因循守旧、逃避矛盾、推卸责任，不能主动创造性地去开展工作；三是意志消沉，不思进取，存在“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的思想，得过且过；四是经验主义、本位主义严重，习惯于用老办法、老经验解决问题，常常是“老办法不顶用、新办法不会用”；五是脱离群众，群众观念淡薄，对群众缺乏应有的感情，不能积极主动的服务为群众，为群众办实事、好事，从而导致干群关系紧张。以上种种表现，虽然是极少数甚至只是一些苗头或趋向，但危害却极大，我们决不能忽视。　　
三、造成基层党员干部作风问题出现的原因　　
在基层党员干部作风建设上出现上述问题，主要是一些基层党员干部平时放松了自我学习和自我提高，放松了党性修养培育，缺乏对党纪国法的深刻认识，缺乏对为人民服务根本宗旨的正确理解，缺乏树立正确的政绩观、价值观、人生观的意识，在对待权力与责任的认识上严重错位，从而导致从主观上产生作风问题。　　
一是思想教育不到位。基层单位受条件的限制，对教育投入不够多，对上级规定开展的党员干部教育活动只是应付，自身开展的教育活动基本上也是流于形式；教育方法也比较单一，缺乏创新，没有因人而异，开展针对性教育；教育效果缺少检验手段，基层党员干部的法规政策理论水平、法规知识掌握程度无从知晓，使得基层党员干部厌学、逃学成常态，达不到预期效果。　　
二是考核管理不到位。对基层党员干部的组织学习和自学没有建立严格考核机制，平时缺乏对领导干部的深入了解，重一次性集中考核，轻经常性、跟踪性考核；重静态考核，轻动态考核；重个人述职述廉、民主测评，轻实地调查、听取各方意见和群众的呼声，群众参与评价领导干部的范围较窄。　　
三是监督约束不到位。目前还没有很好地发挥广大群众的监督作用，没有建立一套以
基层群众为主体，真正行之有效的监督机制，群众的监督渠道还不很畅通，对基层党员干部作风监督最直接、最有效的监督资源没有得到充分利用。同时对一些作风问题处置不力，特别是对一些基层党员干部存在群众反映强烈的作风问题也采取“教育”的方式加以处理，没有正确认识到处罚在某种程度上是最好的教育，是治疗基层党员干部作风问题的一副良药。　　
四、加强基层党员干部作风建设的几点建议　　
（一）坚持加强党员干部理论修养、思想修养、知识修养和道德修养，不断提高党员干部综合素质
一是加强党员干部理论修养。要使广大党员干部学好用好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、胡锦涛的一系列重要论述，用科学理论武装干部头脑，解决好部分党员干部政治观念淡漠，在重大原则问题上左右摇摆等突出问题。通过教育使党员干部清醒认识到肩负的历史重任，使各种非马克思主义、反马克思主义思想和消极腐败的东西无机可乘。
二是加强党员干部思想修养。要教育干部懂得人心向背是关系党生死存亡的重大问题，无论环境和条件怎样变化，为人民服务的宗旨不能变，群众观点和群众路线不能忘，紧密联系和紧紧依靠群众的优势不能丢。要通过教育，促使党员干部正确处理对上负责与对下负责的关系，增强联系群众和为人民群众服务的自觉性，脚踏实地为群众办实事，坚决不做损害党的形象的事情。
三是加强党员干部知识修养。既要加强对履行当前岗位职责所必需的专门知识和技能的学习，又要广泛涉猎多方面的知识，学习一切反映当今世界文明进步的新知识、新经验，并把这些方面的学习同加深领会和灵活运用马克思主义理论紧密结合起来，做到“专”与“博”相结合，求知与修身共进步，使知识结构更加合理，个人素质全面提高。要教育党员干部增强市场观念，掌握市场经济知识，提高用市场经济办法解决问题的能力；增强现代科技知识，
加强法律知识的教育学习，形成强烈的法治观念，正确理解和认识党与法、权与法的关系，增强法律意识，防止出现以权代法、以权压法的现象，做到依法行政；加强历史知识教育学习，深刻认识人类社会发展的客观规律，从历史规律中把握发展大势，继承发扬中华民族特别是党在长期奋斗历程中形成的优良传统，从历史传统中吸取精神力量。
四是加强党员干部道德修养。党员干部一定要自重、自省、自警、自励，全心全意为人民服务，树立良好的人民公仆形象。针对当前存在的突出问题要结合创先争优活动，加强对广大党员干部进行艰苦奋斗、居安思危、始终保持同人民群众血肉联系的教育，按照胡锦涛同志的要求，牢记“两个务必”，清醒地看到激烈的国际竞争带来的严峻挑战，清醒地看到肩负任务的艰巨性和复杂性，增强忧患意识，磨炼意志，提高境界，保持情操，牢固树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想。要教育党员干部树立正确的权力观、利益观，正确处理个人利益与党和人民利益的关系。
（二）做到目标激励、载体推动和权利保障三位一体，促进党员干部作用发挥　　
一是实行责任目标激励。结合单位工作实际，积极实行责任目标激励制，将工作目标任务进行合理细化分解，结合个人的具体岗位、职务，责任目标落实到人，建立合理可行的具体目标，通过创造条件、定期检查、民主评议督促落实，防止不履行义务、“不作为”。要重点建立公开、平等、竞争、择优的干事环境和充满生机活力的用人环境，坚持正确的用人导向，真正把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的优秀党员干部选拔到领导岗位上，并把碌碌无为、政绩平庸、丧失先进性的及时调整下来，以赏罚分明来鼓励先进、鞭策后进。　　
二是建立活动载体推动。根据党员干部的不同岗位和行业特点，开展党员先锋岗、公开服务承诺等活动，让每个党员干部都能结合自己的职业特点有效地发挥先锋作用，体现先进性。
三是切实保障党员干部的权利。认真落实党章和公务员法等，切实保障党员干部相应的知情权、参与权和监督权，真正使党员干部成为党和国家的事业主体；积极发展民主，大力推行党务、政务公开，凡属工作中的重大问题都要组织广大党员干部进行讨论，充分听取和吸收他们的意见和建议；畅通信息沟通反馈渠道，保证其合理化意见建议能得到及时反映、认真落实，防止信息梗阻；要严肃党纪政纪，防止随意侵犯、压制、剥夺党员干部权利现象的发生，精心保护好他们的积极性、责任感。
（三）坚持组织管理、监督约束和个人自律多管齐下，筑牢党员干部拒腐防变防线　　
一是加强组织管理。通过组织的培养教育，不断提高党员干部的思想素质和综合能力。通过指导、帮助、评议、奖惩等一系列制度的落实，督促每一名党员干部承担好、履行好自己的义务和责任。坚持和完善民主生活会、组织生活会制度，有效地开展批评和自我批评。通过政治上重视、生活上关心和工作上支持帮助，增强党组织的凝聚力、向心力和感召力。
二是加强民主评议。实行党员干部联系群众制度，主动听取群众的呼声和意见，建立完善在一定范围内定期向群众报告思想和汇报工作的制度，真正做到密切联系群众；坚持和完善民主评议制度，对依据党章的规定和党员先进性的具体要求，对非党员干部，组织支部成员和群众代表定期对他们的作风表现、履行岗位职责和发挥作用的情况进行评议。通过评议，对优秀党员干部给予表彰、奖励，对基本合格党员干部进行帮助教育，限期改正缺点和错误，对不合格且坚持不改、不接受组织帮教的要按正常程序给予组织处理，从组织上保持党员干部队伍的先进性。
三是严格个人自律。党员干部要严格个人自律，加强党性锻炼和自身全方面的修养，经常保持自重、自省、自警、自励。要坚持开展民主评议党员活动，让党员在组织和群众帮助下开展党性分析，定期进行自我剖析，查找问题和不足。　　
（四）坚持以全方位的监督为保障，建立党员干部作风管理机制　
一是加强党内监督。严格执行“两个条例”，进一步建立完善情况通报、情况反映制度和重大决策征求意见等制度。相关单位和部门要根据职能，分别对党组织和党员干部的作风情况进行定期或不定期的调查了解和监督检查，特别是要加强对党员、干部“八小时”以外的监督，及时发现和预防个别党员、干部的社交圈、生活圈中存在的生活作风隐患问题，有效地杜绝打牌赌博、请吃、请玩等不良现象，防止一些社会不良风气和行为侵蚀党员干部。要严肃查处违纪案件，及时教育和警示党员干部，对出现的违纪问题要及时查处，做到有案必查、究必到位，决不姑息迁就。
二是加强群众监督。充分依靠广大群众，发动广大群众积极参与监督，有效地遏制滥用职权、以权谋私、贪污受贿、贪赃枉法等权力腐败现象；要进一步推行政务公开制度，向办事群众公开工作职责、办事依据、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法和办事结果等；要进一步推行民主评议、民主测评的制度，要广辟渠道，广开言路，完善信息“绿色通道”，了解和掌握更多、更真实的信息。同时，定期进行党员干部作风评议，召开征求意见会，聘请群众监督员，开展问卷调查，发放征求意见表；要完善群众来信来访制度，抓好对群众反映的问题、所提意见和建议的处理和落实，并将结果及时公布，调动群众参与监督的积极性。