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施工组织设计保证安全的技术措施
安全施工组织设计是针对单位工程在施工生产过程中可能出现的不安全因素，依据施工安全技术管理规范标准，在管理和技术方面制定具有针对性的预防措施，确保在施工生产过程中避免发生人身伤亡、机械事故，从而为工程施工提供可靠的安全保障。因此每项工程都应根据建设项目的自身特点和条件制定具体的、针对性强的安全施工组织设计。
一个施工现场，如果没有一个完整的安全生产施工组织设计为指导，单凭想到哪干到哪是搞不好安全生产工作的。
所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计，在施工组织设计中应针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业条件、使用的机械设备、临时用电、架设工具以及各项安全防护措施等制定安全施工的技术措施。
编写安全施工组织设计，应根据施工规范和建设工程施工安全规程的要求进行。其内容应根据施工人员的状况、工程结构、施工环境、作业条件、使用材料、机械设备等情况，分别从管理上、技术上和防护设施等方面分析一下，如何消除不安全因素，预防事故发生，采用何种施工方案来保证工程施工安全。
施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人、安全科等部门审查批准，经监理工程师及项目总监理工程师审核批准签名盖章后方可付诸实施，在施工过程中，还要根据工程项目特殊情况及时作相应的调整和完善。
在编制安全施工组织设计时，应分别阐明以下几个主要方面：
一、关于建立安全施工保证体系和管理措施
1、按照建筑规模由施工企业向施工现场派驻人数不等的专职安全员。工程项目管理机构的负责人为本项目的安全生产第一责任人;建立安全生产规章制度;项目经理、技术人员、特种作业人员、以及其它专业职工必须接受安全教育培训，持证上岗;确定安全责任目标和和安全保证计划，及时检查安全计划实施情况;现场技术人员对现场安全管理资料按统一表格认真填写编目归档。
2、施工现场的安全管理
施工现场要进行封闭管理，悬挂三牌两图，达到三通(电、水、路)，不同物料分别堆放，不得占用通道;施工人员必须住在工地临时宿舍内，不得住在在建的建筑物内。工人食堂必须有卫生许可证，炊事员持有健康证，食堂的卫生条件必须符合卫生防疫部门的要求;工地设施齐全;工地应建立卫生保健箱，负责工地临时人员的卫生保健。
二、基础施工(关于挖掘施工与桩基施工 )
标准规范：《建筑基坑支护技术规程》(JGJ120-99)
1、基槽挖掘施工时，首先应对其场地的地质勘察状况进行详细的了解之后，根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况和设计要求、，选择合理开挖方法，计算出安全的放坡尺寸，并据此确定边坡支护结构设计、机械选择、开挖时间、开挖程序以及分层开挖层高、机间距离等，以防坍塌。在施工中，做到机械装土时汽车上不留人。
安全负责人还应随时监护支护结构的变化情况，基坑排水时随时观测降水流量，对井口防护措施;基坑边界周围应设排水沟，基坑施工中发现各种管线时，应找有关部门协商后方可继续施工。
2、桩基施工时要熟悉施工的地质情况，对地质勘察的报告图进行详细的了解之后，方可进行施工，桩基施工应找专业队伍，并持有资质证明和操作证明;桩基施工现场应设专人管理，其他人员不得靠近机械。桩基施工前对临近施工范围内的已有建筑物，地下管线进行认真调查。周围建筑物应征得有关部门同意或拆除或加固;施工以现场场地必须平整、夯实;场地周围应设排水沟，等等，都要制定安全措施以保证工程顺利进行。
三、脚手架工程
标准规范：
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2001)
《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ128-2010)
《高处作业吊篮安全规则》(JG5027-92)
《高处作业吊篮》(JGT5032-93)
《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》(建建[2000]230号)
脚手架搭设方案要符合规范要求
脚手架工程在施工前应根据施工特点和施工工艺制定施工方案，并根据永久载荷和可变载荷进行整体稳定计算、水平拉杆的抗弯计算和挠度计算、联墙体的强度和稳定计算、抗倾覆计算以及地基基础的支撑结构计算、承载力的计算等等。
脚手架拆除时，自上而下，扣件、联结件，逐层拆除，严禁在大风、雨雪、雾天拆除，拆除后的管材、脚手架和扣件，按规范要求堆放入库。
四、高处作业
标准规范：
《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)
“四口”：通道口、楼梯口、预留洞口、电梯井口);
“五临边”：1沟、坑，槽和深基础周边;
2楼层周边;
3楼梯侧边;
4平台或阳台边;
5屋面周边;
“四口”、“五临边”和立体交叉作业的防护要可靠，安全网(平网、立网)布设合理有效，安全网、安全带、安全帽要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。
1、临边与洞口作业的安全防护;
1.1临边作业：
1.1.1基坑、基槽临边、尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边、雨篷与挑檐边、外侧无脚手架的屋面与楼层周边、屋面水箱、水塔周边;
1.1.2分层施工的楼梯口和梯段边、外设楼梯口和梯段边、顶层楼梯口;
1.1.3施工升降机、井架物料提升机及脚手架与建筑物间接料平台通道的两侧边、接料平台口、双笼井架提升机通道中间;
1.2洞口作业
进行洞口作业以及在因工程和工序需要而产生的、使人与物有坠落危险或危及人身安全的其它洞口进行高处作业的。
1.2.1板与墙的洞口;
1.2.2电梯井口(工具化、定型化栏杆或固定栅栏门)
1.2.3各种桩口上口，杯形条形基础(深度大于2米)上口、未填土的坑槽及人孔、天窗、地板门等处;
2、攀登与悬空作业的安全防护
作业人员应按《建筑特种作业人员管理规定》(建质[2008]75号)的有关规定取得资格证书。
2.1攀登作业
在施工组织设计中应确定用于施工现场的登高和攀登措施
2.2悬空作业
构件吊装、网架安装、管道安装的悬空作业
屋面、阳台的悬空作业
模板支撑和拆卸时的的悬空作业
钢筋绑扎时的的悬空作业
砼浇筑时的的悬空作业
预应力张拉时的的悬空作业
悬空进行门窗作业
高处悬挂作业
高处拆除时的的悬空作业
3. 高处作业施工方案的主要内容
(1)确定对“四口”、临边、登高、悬空及交叉作业的防护方案;
(2)设计计算所选择的防护设施的可靠性能;
(3)绘制防护设施施工图;
(4)安装、拆除的规定;
(5)使用、管理、维护等的措施。
五、关于模板工程
模板工程应根据工程结构形式和混凝土施工工艺进行编制。它应包括模板的结构设计、制做、安装、拆除以及混凝土的运送方式、季节施工等特点进行编制。
模板的结构设计，应包括模板和支撑计算、模板的规格尺寸、接头构造、安装高度、工人操作平台的设置、模板的支撑柱上部固定点和下部水平拉杆、地面的通长垫板、都要使其既能达到强度要求又能保证其整体稳定和安全。模板拆除时，一定有混凝土强度试验报告，达到设计强度时方可拆除。拆除时应对其工人进行安全教育并设置警戒区，挂警告牌，设专人负责警戒，拆除后的模板一定要按要求进行堆放。
六、关于施工现场用电
标准规范：
《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46?005)
编制安全用电施工组织设计时，一定要遵循《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46?005)的有关规定，外电防护、接零保护、防雷保护、架空线路、电缆线路、配电箱及电器元件的设置与安装、配电设施及自备电源、电动机械与机具以及安全用电的安全管理，按建设工程施工安全规程的要求编制。
七、关于起重设备和起重吊装及施工机具
标准规范：
《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》(JGJ88?2)
《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33?001)
《塔式起重机安全规程》(GB5144?4)
《塔式起重机操作使用规程》(JG/T100?999)
《施工升降机安全规则》(GB10055?996)
《施工升降机检验规则》(GB10053?996)
机具操作人员，应无作业疾病，并经培训合格持证上岗;非操作人员禁止擅自操作，各种振捣器、打夯机、电焊机、土方机械、搅拌机、水泵、钢筋机械、木工机械等工地常用机械设备在使用前都应经过检修、运转，电路情况无问题后方可投入使用。
起重设备包括塔式起重机、物料提升机以及轮胎式起重机，载重汽车等设备。其检修队伍必须由具备建设行政单位颁发的起重设备安装工程专业资质证书和安全资格证书;检修过程必须按照起重机械设备安全技术规范的要求进行。检修完工后必须向国家有关部门核准，并申请监督检验，否则不得投入使用。检测的有关安全技术资料必须移交给使用单位管理归档。操作人员必须执行起重设备操作规程和有关安全规章制度。施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。
起重机械吊装的安全施工方案，应包括现场环境工程概况、施工工艺、起重机的选型依据、起重机扒杆的强度核算、地锚设计、钢丝绳及索具的设计选用、地耐力及道路的要求，构件堆放、吊装过程中的防护措施。起重司机的岗位证书和培训内容应与驾驶的起重机类型相符。钢丝绳应满足不同用途的安全系数。钢丝绳、绳卡、以及物料的绑扎都应按安全规程操作。
八、建筑拆除工程
标准规范：
《建筑拆除工程安全技术规范》(JGJ147?004)
九、工程施工安全技术措施
施工组织设计中安全技术措施应包括一般工程(项目)的安全措施、专业性较强项目安全技术措施和季节性施工安全技术措施。
注意：危险性大、高温作业多的建筑工程应单独编制季节性施工措施(主要指夏季、雨季和风季)，并附有安全验算结果。
十、全体施工人员的岗前培训教育：
对参加施工的全体人员，必须经三级安全教育后再上岗作业，对特种作业人员必须经有权部门培训并合格后才能持证上岗。
十一、建筑施工防火、防雷、防du、防爆措施正确、有效。
十二、现场环境卫生、劳动保护及环境保护
标准规范：
《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146?004)
《建筑施工场界噪声限值》(GB12523?0)
文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。
十三、施工现场总平面布置图、施工现场消防总平面图、危险部位安全警示标志平面布置图
在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图及施工现场消防总平面图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、防火、文明施工要求。
有了以上几项软件保证措施后，针对建筑工程安全生产的要点，安全生产监督管理人员必须从如下几个硬件方面重点检查：脚手架的搭设是否符合规范要求，现场临时用电是否安全可靠，各类建筑机械设备是否灵敏有效，安全三件宝的使用、四口、五临边是否防护到位，落实好上面几项措施，就能有效地防止建筑业四大伤害事故的发生(高空坠落、物体打击、触电伤亡、机械损伤)。
安全施工组织设计是针对单位工程在施工生产过程中可能出现的不安全因素，依据施工安全技术管理规范标准，在管理和技术方面制定具有针对性的预防措施，确保在施工生产过程中避免发生人身伤亡、机械事故，从而为工程施工提供可靠的安全保障。因此每项工程都应根据建设项目的自身特点和条件制定具体的、针对性强的安全施工组织设计。
一个施工现场，如果没有一个完整的安全生产施工组织设计为指导，单凭想到哪干到哪是搞不好安全生产工作的。
所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计，在施工组织设计中应针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业条件、使用的机械设备、临时用电、架设工具以及各项安全防护措施等制定安全施工的技术措施。
编写安全施工组织设计，应根据施工规范和建设工程施工安全规程的要求进行。其内容应根据施工人员的状况、工程结构、施工环境、作业条件、使用材料、机械设备等情况，分别从管理上、技术上和防护设施等方面分析一下，如何消除不安全因素，预防事故发生，采用何种施工方案来保证工程施工安全。
施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人、安全科等部门审查批准，经监理工程师及项目总监理工程师审核批准签名盖章后方可付诸实施，在施工过程中，还要根据工程项目特殊情况及时作相应的调整和完善。
在编制安全施工组织设计时，应分别阐明以下几个主要方面：
一、关于建立安全施工保证体系和管理措施
1、按照建筑规模由施工企业向施工现场派驻人数不等的专职安全员。工程项目管理机构的负责人为本项目的安全生产第一责任人;建立安全生产规章制度;项目经理、技术人员、特种作业人员、以及其它专业职工必须接受安全教育培训，持证上岗;确定安全责任目标和和安全保证计划，及时检查安全计划实施情况;现场技术人员对现场安全管理资料按统一表格认真填写编目归档。
2、施工现场的安全管理
施工现场要进行封闭管理，悬挂三牌两图，达到三通(电、水、路)，不同物料分别堆放，不得占用通道;施工人员必须住在工地临时宿舍内，不得住在在建的建筑物内。工人食堂必须有卫生许可证，炊事员持有健康证，食堂的卫生条件必须符合卫生防疫部门的要求;工地设施齐全;工地应建立卫生保健箱，负责工地临时人员的卫生保健。
二、基础施工(关于挖掘施工与桩基施工 )
标准规范：《建筑基坑支护技术规程》(JGJ120-99)
1、基槽挖掘施工时，首先应对其场地的地质勘察状况进行详细的了解之后，根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况和设计要求、，选择合理开挖方法，计算出安全的放坡尺寸，并据此确定边坡支护结构设计、机械选择、开挖时间、开挖程序以及分层开挖层高、机间距离等，以防坍塌。在施工中，做到机械装土时汽车上不留人。
安全负责人还应随时监护支护结构的变化情况，基坑排水时随时观测降水流量，对井口防护措施;基坑边界周围应设排水沟，基坑施工中发现各种管线时，应找有关部门协商后方可继续施工。
2、桩基施工时要熟悉施工的地质情况，对地质勘察的报告图进行详细的了解之后，方可进行施工，桩基施工应找专业队伍，并持有资质证明和操作证明;桩基施工现场应设专人管理，其他人员不得靠近机械。桩基施工前对临近施工范围内的已有建筑物，地下管线进行认真调查。周围建筑物应征得有关部门同意或拆除或加固;施工以现场场地必须平整、夯实;场地周围应设排水沟，等等，都要制定安全措施以保证工程顺利进行。
三、脚手架工程
标准规范：
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2001)
《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ128-2010)
《高处作业吊篮安全规则》(JG5027-92)
《高处作业吊篮》(JGT5032-93)
《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》(建建[2000]230号)
脚手架搭设方案要符合规范要求
脚手架工程在施工前应根据施工特点和施工工艺制定施工方案，并根据永久载荷和可变载荷进行整体稳定计算、水平拉杆的抗弯计算和挠度计算、联墙体的强度和稳定计算、抗倾覆计算以及地基基础的支撑结构计算、承载力的计算等等。
脚手架拆除时，自上而下，扣件、联结件，逐层拆除，严禁在大风、雨雪、雾天拆除，拆除后的管材、脚手架和扣件，按规范要求堆放入库。
四、高处作业
标准规范：
《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)
“四口”：通道口、楼梯口、预留洞口、电梯井口);
“五临边”：1沟、坑，槽和深基础周边;
2楼层周边;
3楼梯侧边;
4平台或阳台边;
5屋面周边;
“四口”、“五临边”和立体交叉作业的防护要可靠，安全网(平网、立网)布设合理有效，安全网、安全带、安全帽要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。
1、临边与洞口作业的安全防护;
1.1临边作业：
1.1.1基坑、基槽临边、尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边、雨篷与挑檐边、外侧无脚手架的屋面与楼层周边、屋面水箱、水塔周边;
1.1.2分层施工的楼梯口和梯段边、外设楼梯口和梯段边、顶层楼梯口;
1.1.3施工升降机、井架物料提升机及脚手架与建筑物间接料平台通道的两侧边、接料平台口、双笼井架提升机通道中间;
1.2洞口作业
进行洞口作业以及在因工程和工序需要而产生的、使人与物有坠落危险或危及人身安全的其它洞口进行高处作业的。
1.2.1板与墙的洞口;
1.2.2电梯井口(工具化、定型化栏杆或固定栅栏门)
1.2.3各种桩口上口，杯形条形基础(深度大于2米)上口、未填土的坑槽及人孔、天窗、地板门等处;
2、攀登与悬空作业的安全防护
作业人员应按《建筑特种作业人员管理规定》(建质[2008]75号)的有关规定取得资格证书。
2.1攀登作业
在施工组织设计中应确定用于施工现场的登高和攀登措施
2.2悬空作业
构件吊装、网架安装、管道安装的悬空作业
屋面、阳台的悬空作业
模板支撑和拆卸时的的悬空作业
钢筋绑扎时的的悬空作业
砼浇筑时的的悬空作业
预应力张拉时的的悬空作业
悬空进行门窗作业
高处悬挂作业
高处拆除时的的悬空作业
3. 高处作业施工方案的主要内容
(1)确定对“四口”、临边、登高、悬空及交叉作业的防护方案;
(2)设计计算所选择的防护设施的可靠性能;
(3)绘制防护设施施工图;
(4)安装、拆除的规定;
(5)使用、管理、维护等的措施。
五、关于模板工程
模板工程应根据工程结构形式和混凝土施工工艺进行编制。它应包括模板的结构设计、制做、安装、拆除以及混凝土的运送方式、季节施工等特点进行编制。
模板的结构设计，应包括模板和支撑计算、模板的规格尺寸、接头构造、安装高度、工人操作平台的设置、模板的支撑柱上部固定点和下部水平拉杆、地面的通长垫板、都要使其既能达到强度要求又能保证其整体稳定和安全。模板拆除时，一定有混凝土强度试验报告，达到设计强度时方可拆除。拆除时应对其工人进行安全教育并设置警戒区，挂警告牌，设专人负责警戒，拆除后的模板一定要按要求进行堆放。
六、关于施工现场用电
标准规范：
《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46?005)
编制安全用电施工组织设计时，一定要遵循《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46?005)的有关规定，外电防护、接零保护、防雷保护、架空线路、电缆线路、配电箱及电器元件的设置与安装、配电设施及自备电源、电动机械与机具以及安全用电的安全管理，按建设工程施工安全规程的要求编制。
七、关于起重设备和起重吊装及施工机具
标准规范：
《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》(JGJ88?2)
《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33?001)
《塔式起重机安全规程》(GB5144?4)
《塔式起重机操作使用规程》(JG/T100?999)
《施工升降机安全规则》(GB10055?996)
《施工升降机检验规则》(GB10053?996)
机具操作人员，应无作业疾病，并经培训合格持证上岗;非操作人员禁止擅自操作，各种振捣器、打夯机、电焊机、土方机械、搅拌机、水泵、钢筋机械、木工机械等工地常用机械设备在使用前都应经过检修、运转，电路情况无问题后方可投入使用。
起重设备包括塔式起重机、物料提升机以及轮胎式起重机，载重汽车等设备。其检修队伍必须由具备建设行政单位颁发的起重设备安装工程专业资质证书和安全资格证书;检修过程必须按照起重机械设备安全技术规范的要求进行。检修完工后必须向国家有关部门核准，并申请监督检验，否则不得投入使用。检测的有关安全技术资料必须移交给使用单位管理归档。操作人员必须执行起重设备操作规程和有关安全规章制度。施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。
起重机械吊装的安全施工方案，应包括现场环境工程概况、施工工艺、起重机的选型依据、起重机扒杆的强度核算、地锚设计、钢丝绳及索具的设计选用、地耐力及道路的要求，构件堆放、吊装过程中的防护措施。起重司机的岗位证书和培训内容应与驾驶的起重机类型相符。钢丝绳应满足不同用途的安全系数。钢丝绳、绳卡、以及物料的绑扎都应按安全规程操作。
八、建筑拆除工程
标准规范：
《建筑拆除工程安全技术规范》(JGJ147?004)
九、工程施工安全技术措施
施工组织设计中安全技术措施应包括一般工程(项目)的安全措施、专业性较强项目安全技术措施和季节性施工安全技术措施。
注意：危险性大、高温作业多的建筑工程应单独编制季节性施工措施(主要指夏季、雨季和风季)，并附有安全验算结果。
十、全体施工人员的岗前培训教育：
对参加施工的全体人员，必须经三级安全教育后再上岗作业，对特种作业人员必须经有权部门培训并合格后才能持证上岗。
十一、建筑施工防火、防雷、防du、防爆措施正确、有效。
十二、现场环境卫生、劳动保护及环境保护
标准规范：
《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146?004)
《建筑施工场界噪声限值》(GB12523?0)
文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。
十三、施工现场总平面布置图、施工现场消防总平面图、危险部位安全警示标志平面布置图
在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图及施工现场消防总平面图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、防火、文明施工要求。
有了以上几项软件保证措施后，针对建筑工程安全生产的要点，安全生产监督管理人员必须从如下几个硬件方面重点检查：脚手架的搭设是否符合规范要求，现场临时用电是否安全可靠，各类建筑机械设备是否灵敏有效，安全三件宝的使用、四口、五临边是否防护到位，落实好上面几项措施，就能有效地防止建筑业四大伤害事故的发生(高空坠落、物体打击、触电伤亡、机械损伤)。
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