Question

内部控制制度的涵义是什么?它有哪些作用?

Answer 1

　　内部会计控制的涵义与作用

　　内部控制是指一个单位的各级管理层，为了保护其经济资源的安全、完整，确保经济和会计信息的正确可靠，协调经济行为，控制经济活动，利用单位内部分工而产生的相互制约，相互联系的关系，形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化，系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系。

　　内部会计控制在我国是源远流长的,在古代,统治者为了防止掌管财务的官员贪污舞弊,弄虚作假,对其实行了严密的分工牵制与相互考核等方法,以达到“一毫财富之出入,数人耳目之通焉”的目的。从二十世纪九十年代起我国开始注意推动企业内部控制建设。1999年新修订的《会计法》从法律的角度对内部控制作出了规定。2001年6月财政部发布了《内部会计控制规范--基本规范(试行)》,对内部会计控制作了如下描述:内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。该规范适用于国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他经济组织,可以说,这是我国重视并加强单位内部控制建设的新的里程碑,同时也是适应加入WTO的客观要求。

　　在社会化大生产中,内部会计控制作为企业生产经营活动的自我调节和自我制约的内在机制,处于企业中枢神经系统的重要位置。其作用是指内部会计控制的固有功能在实际工作中对企业的生产经营活动及外部社会经济活动所产生的影响和效果。具体讲,企业内部会计控制主要有以下几方面的作用:

　　(一)保证国家的方针、政策和法规的贯彻实施。贯彻执行国家的方针、政策和法规,是企业进行合法经营的先决条件。健全完善的内部会计控制,可以对企业的部门和流转环节进行有效的监督和控制,对所发生的各类问题,能及时反映和纠正,从而有利于保证国家方针政策和法规得到有效的执行。

　　(二)保证会计信息的真实性和准确性。健全的内部会计控制,可以保证会计信息的采集、归类、记录和汇总过程,从而真实的反映企业的生产经营活动的实际情况,并及时发现和纠正各种错弊,从而保证会计信息的真实性和准确性。

　　(三)有效的防范经营风险。在企业的生产经营活动中,企业要达到生存发展的目标,就必须对各类风险进行有效的防范和控制,内部会计控制作为企业管理的中枢环节,是防范企业风险行之有效的一种手段。它通过对企业风险的有效评估,不断的加强对企业经营风险薄弱环节的控制,把企业的各种风险消灭在萌芽之中,是企业风险防范的一种最佳方法。

　　(四)维护财产和资源的安全完整。健全完善的内部会计控制能够科学有效的监督和制约财产物资的采购、计量、验收等各个环节,从而确保财产物资的安全完整,并能有效的纠正各种损失浪费现象的发生。