Question

国有林场未取得林木采伐许可证砍伐自已管理的国有林木如何定性？

Answer 1

　未取得林木采伐许可证，砍伐林木，属于滥伐林木的行为，主要根据滥伐林木的多少定性。滥伐林木达到十至二十立方米以上的，涉嫌滥伐林木罪。
　　
　　《刑法》第三百四十五条：第二款违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
　　
　　最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2000．11．22法释[2000]36号）
　　第五条违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚：
　　（一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的；
　　（二）超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的。
　　林木权属争议一方在林木权属确权之前，擅自砍伐森林或者其他林木，数量较大的，以滥伐林木罪论处。
　　第六条滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。

Answer 2

属滥伐树木，森林法有规定。

Answer 3

笔者认为：应以盗伐林木定性。国营林场不是林木的所有者，只是管理者，林木是国家所有，不管出于什么目的，只要无证采伐都应以盗伐林木定性。最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第3条规定，以非法占有为目的，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第345条第1款的规定，以盗伐林木罪定罪处罚：（一）擅自砍伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的：（二）擅自砍伐本单位或者本人承包经营管理的森林或者其他林木的；（三）在林木采伐许可证规定的地点以外采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的。以上刑法和司法解释的规定，就是司法实践中认定盗伐林木罪的法律依据。目的，只要是无证采伐就应当按盗伐林木定性。