Question

为什么要将营业税改成增值税？这样会对地方财政收入产生不利影响吗？地方税务机关与国家税务机关如何划分？

Answer 1

从计税原理上说，增值税是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。实行价外税，也就是由消费者负担，有增值才征税没增值不征税，但在实际当中，商品新增价值或附加值在生产和流通过程中是很难准确计算的。因此，我国也采用国际上的普遍采用的税款抵扣的办法，即根据销售商品或劳务的销售额，按规定的税率计算出销项税额，然后扣除取得该商品或劳务时所支付的增值税款，也就是进项税额，其差额就是增值部分应交的税额，这种计算方法体现了按增值因素计税的原则。
首先，在微观层面上，我们就可能跳出一直被质疑的靠低劳动力成本和高的资金投入的不能持续增长模式，促进以技术进步推动的、进而靠信息技术和知识资本推动的更科学增长模式。

第二，在宏观层面上，从经济学的角度，公司企业的重大税收减免，可能产生供给学派经济理论的经济增长效果。税收的减少，导致收入增加，刺激总供给扩张，达到经济增长最终税收总额增长的目标。

增值税转型是在宏观经济面临下行风险之际,政府为实现保增长的目标而做出的实质性努力之一。”增值型转型的付诸实施,已经对我国经济运行产生巨大而深远的影响

Answer 2

一般来讲，地方税收归地方财政使用，国税的大部分入国库，小部分转移给地方财政。营业税改增值税对地方财政收入的影响不大，因为中央给地方的财政费用，不全部通过留存国税税收，还有其它的。可以说，更有利于国家利用这一块资源。

Answer 3

营改增，从简单意义上来讲，就是减轻这些试点行业的税负，到达相对税负公平。这些行业由于营改增，可以按增值税来抵扣，以前是全额上营业税。当然影响地方财政，营业税属于地税，而增值税，属于中央税与地方共享税，中央占大头。详情可见国家税务总局网站营改增专题。