Question

求帮助！非常急急急！求懂法律的朋友指点，农村土地纠纷问题。

潘某（非A村人）将自己的房屋卖给陶某（非A村人），很多年前潘某在A村6组的自留地上修建猪圈，后来就把那猪圈地和空地当成自己的了，所以卖房子给陶某时连同房屋边上的猪圈和空地一起卖了，约于2011年X月，陶某用猪圈地和空地新建房子，6组村民觉得那是自己组的自留地，陶某应与丰保村第六组村民商量。于2011年X月X日6组村民前往陶某家，向其讨个说法，陶某及其小舅子舒某（非A村人）答应补偿6组村民，6组村民说20000元，陶某说12800元，6组村民说好，但钱得今天给，不给明天就涨价，由陶某及舒某亲自立下土地转让协议，并于当天陶某及舒某亲自将钱送往6组村民家里，这笔钱经第六组村民协商，大家一致同意按组内62个村民分配，每人180元，于当天全部分给每个村民手中。
现在陶某说那是潘某卖给自己的，而且有潘某的转让书，自己有权在那新建房子，告A村6组人敲诈勒索，其中3位村民（其中一位是组长）被刑事拘留（已拘留7天），我想问到底谁有理，那3个人会被判敲诈勒索罪吗？潘某到底可不可以把那猪圈地和空地一起卖给陶某？6组村民到底该不该去要那12800元钱？如果构成敲诈勒索罪，是不是只判他们3人？
非常感谢！！！

Answer 1

一、农村集体土地属于集体所有，非经国家征收，任何人均无权对外出让或转让，否则无效。因此，潘某自身的行为已经违法而无效，其转让给陶某的行为当然亦属于无效，陶某在所购集体土地上建房的行为同样无效，村民阻止施工的行为正确；二、村民阻止陶某施工维护集体利益是正确的，但之后采取的行为方式违法，是以违法的方式确认违法的行为，其索要陶某12800元的行为明显符合敲诈勒索罪的构成要件。至于谁应当承担敲诈勒索的法律责任，个人认为当看提议者和积极实施者的范围，首先提出以钱换建房并带头实施的人当属主犯，随即附和并参与协商签订协议，接收钱款并提议组民均分的亦应追究责任，其余人等不以犯罪论处，但所收取的款额应当退还。陶某违法购买集体土地建房具有过错，可作为酌情从轻处罚的情节考虑。

Answer 2

依你所说的情况，第六组村民的行为是不能够构成敲诈勒索罪的。公安机关的行为是错误的。《刑法》第二百七十四条规定：敲诈勒索公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑。

一、概念和构成

指以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物的行为。

　 （一）、客体要件

本罪侵犯的各体是复杂客体，不仅侵犯公私财物的所有权，还危及他人的人身权利或者其他权益。

（二）、客观要件

本罪在客观方面表现为行为人采用威胁、要挟的方法，迫使被害人当场或限期交付财物或提供财产性利益。数额较大的。

威胁、要挟的内容一般包括四类：1、以涉及被害人或亲属的身体健康和生命安全；2、以揭发被害人或亲属的隐私或罪过，将损害他们的名誉、地位、权益和前途相威胁；3、以毁坏财物、破坏生产经营，将危害被害人的财产权益相威胁；4、利用被害人的危急请求或所处困境等其他手段相要挟。

按照你所说的情节是潘某是不可以把那猪圈地和空地一起卖给陶某的。潘某可以卖猪圈，但不能卖猪圈地，土地是国家（集体）的，任何人均不得私自买卖的。陶某所建房子要是有经过申请审批的合法准建手续，那第六组村民的行为就是要退还该款项，但不至于是构成敲诈勒索罪。

Answer 3

首先需要声明的是土地属于公共集体财产，个人没有转让的权利！所以他们签订的土地转让协议时无效的！
那3个人如果追究法律责任的话有极大地可能会被判刑！
6组村民应当返还取得的12800元，他们无权处置

Answer 4

据你所述，三位村民采取维权方式不当，涉嫌敲诈勒索罪。
纵横法律网-河北英陆律师事务所-梁会朝律师

追问

您好，去要钱时有十个村民（每户的代表），而且村民只说了不给钱明天就涨价，买卖之间也有一个愿买一个愿卖啊，六组村民根本就没有采用威胁、要挟、恫吓等手段，迫使陶某交出财物的行为啊。怎么会涉嫌敲诈勒索呢？谢谢！