Question

我国倡导“节能减排，发展低碳经济”的依据是什么？

Answer 1

从国内看，“十二五”是国民经济和社会发展的战略机遇期，
也是全面建设小康社会的关键时期。我国正处于工业化、城镇
化深入发展阶段，经济社会发展对能源的需求仍不断增加，能
源资源和环境约束将更趋严峻。工业发展对能源的需求继续增
加，工业和高耗能行业对国内生产总值的贡献率呈下降趋势，
国家节能减排约束性指标要求工业加快转变发展方式。同时，
实施能源消耗总量控制，也将对工业发展形成硬约束。另外，
传统的能源资源高消耗的粗放型工业发展道路已难以为继，工
业转型升级为节能降耗提供良好契机。加大节能降耗力度，进
一步提高工业能源利用效率和能源生产率，改造提升传统制造
业，是建立资源节约型、环境友好型产业结构和生产方式，破
解能源资源环境制约，走中国特色新型工业化道路的必然选择。
从国际看，竞争环境的变化对我国工业节能降耗构成严峻
挑战。国际社会应对气候变化博弈日趋激烈，绿色贸易壁垒正
在加速形成，一些发达国家对出口国产品的能效水平和碳足迹
提出更高要求。我国制造业总体上处于产业价值链中低端，产
品资源能源消耗高，出口将面临巨大压力。全球范围内发展绿
色经济、倡导低碳生活越来越受到重视并逐渐成为新趋势，大
力发展节能环保低碳产业，成为抢占未来发展制高点的核心价
值观。
从现实情况看，重工业发展增速快于轻工业，主要高耗能
产品产量处于较高水平，单位工业产品能耗与国际先进水平相
比仍存在较大差距，节能潜力仍然很大，要实现工业又好又快
发展，要控制能源消费总量，出路在于能源节约。从长远战略
看，节能减排是解决能源安全和保障供应的优先举措，只有加
大节能减排力度，进一步挖掘工业节能潜力，才能确保实现工
业可持续发展。
从长远发展看，改革开放30多年工业发展历程表明，发展方式
粗放是工业发展面临的突出问题，增长主要依靠资源消耗支撑
，重外延、轻内涵现象仍较普遍，尤其是支撑发展付出的资源
环境代价过大。工业发展靠投资、出口拉动和资源能源支撑是
不可持续的。必须注重内涵式增长，把工业节能降耗作为工业
转型升级的突破口和重要切入点之一。

Answer 2

我觉得应该是“可持续发展战略”和“科学发展观”吧

Answer 3

十六届五中全会从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，提出了建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标。
十七大报告中进一步指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。