Question

省管县是怎么回事

Answer 1

省直管县主要包括：一是“强县扩权”改革；二是实行省直管县的财政体制。“强县扩权”是指对经济发展较快的县市进行了扩权，把地级市的经济管理权限直接下放给一些重点县。省直管县的财政体制即用集权的办法，通过行政控制的手段，确保县级财政优先用于县乡工资发放，并用行政控制手段，约束县乡债务失控的问题！东北试点省直管县
　　《宪法》第三章第五节“地方各级人民代表大会和地方各级人民政府”规定：“省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府”，“省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举”。 　　市管县体制的形成、发展延续有着非常复杂的原因，但随着市场经济特别是区域经济的发展、行政治理环境和手段的变化，因层级过多而导致的问题日益显现。 首先是影响行政管理高效运转。实行市管县体制后，地区一级政权由过去的虚设变为实置，从而在省与县之间多出一个环节。凡是县向省请示的工作，无论是政策性的，还是业务性的，可以直接与省沟通的，要通过市里的审查和推荐，形成“效率漏斗”，大大降低了行政效率。有些中央和省都已完全下放的审批权限却被市里截留，处在经济建设第一线的县域权力渐小，责任重大，责权利不对等。 　　市县争利严重，影响县域经济发展是第二个问题。市管县后，县要接受市的领导。但市和县始终都分别是各自区域利益的主体代表，承担着不同的责任，享受着各自的经济利益。从各地情况来看，在工作上市把县当作自己的附属行政单位，要求县的经济发展从属于市区经济发展的需要，从而引发两个利益主体的冲突。市里在财税分成、基建投资、项目上马等方面优先考虑市区。“市压县、市刮县、市吃县”的问题的确存在，有些市、县争利中，市不惜运用行政手段强行解决，县只能服从。 　　由于市区经济控制力小，不足以带动县域经济的发展。有一些地级市经济实力偏小，在这种情况下，市比较多地只顾自己的发展，把资源、要素和精力比较多地放在发展市区经济上，甚至从下面“抽血”，从而无力扶持县域经济发展，更无力顾及到大部分农村的发展，使得区域经济发展失衡，“三农”问题难以解决。
省直管县
　　中国完全的省直管县举例： 　　1、海南省各县 　　2、新疆生产建设兵团所属各县市 　　3、广东省特殊的地级市如顺德区 广东惟一的省管县 　　4、湖北省直辖各县及神农架林区 　　5、河南省济源市、巩义市、兰考县、汝州市、滑县、长垣县、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县10个县（市) 　　6、辽宁省昌图县、绥中县 　　7、安徽省宁国市、桐城市、无为县、霍山县、歙县、来安县、怀远县、涡阳县、界首市、砀山县、广德县和岳西县 　　省直管县有可能拆散整个市域的完整统一经济体，对发展很不利，所以这是行政直管没有铺开的重要原因。比如唐山地区各个县市区经济联系紧密，唐山地区作为一个统一经济体正在高速蓬勃发展，如果省管县恐怕会有较大负面影响。呵呵，希望能帮助到您，祝你愉快

Answer 2

首先，所谓“省管县”体制是指：“省市县行政管理关系由目前的‘省—市—县’三级体制转变为‘省—市、县’二级体制，对县的管理由现在的‘省管市—市管县’模式变为由省替代市，实行‘省管县’模式。”这种“省管县”的模式，通过对地方“放权”，对地级市“松绑”的方式，旨在解决县乡财政难题，提高政府工作效率，理顺各级财政关系以及人事安排等，最终达到发展壮大县域经济的目的。
现行的省管县财政体制是指县里和地级市一样在省里“挂钩”，主要是财权，而地级市不再对所辖县“在财政体制上产生结算关系”。这样可以减少管理环节，缓解县级财政困难，促进县域经济的发展，但是往往给省财政管理带来压力和困难，还不利于卫星城市的形成，因而，在认识“省管县”财政体制我们应该一分为二地看待，扬长避短，更好的处理“省管县”财政带来的压力。

Answer 3

楼主肯定对中国的行政规划不了解吧，中国是省（治治区，直辖市）县（区，县级市，自治县等）乡（镇）三级制度。所以直辖市的区和地级市的区是同一行政级别。其实中国的行政区中不该有地级市这个级别的，但是由于中国领土广大，人口众多，省级行政区划少（和中国领土差不多的美国有50个州，而我们就34个省），这样必定造成省级行政区面积过大，所以为了方便管理和经济发展，就在省级和县级之间加设地级（实际是不合法的）
当然，中国的区还有1。所谓的经济开发区，这个区通常是某地方政府设立的，具有县级的权力甚至更大，但是却不是县级的编制，不是确定的行政区划。2。我们常说的县级区。3。还有某些少数民族县，由于地域广大，经济不发达，为了方便管理，通常会把几个乡镇合起来设为片区，也简称为区。希望可以帮到你。

追问

嘿嘿，首先谢谢你啦。可是你说的区是说和县同一级别的单位吗？