Question

经济常态下为什么要推进供给侧结构性改革

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Answer 1

“供需错位”已然成为中国经济持续增长的最大路障。中国的改革开放某种意义上始于对物质匮乏的改变，30 多年以后，中国由物质匮乏转变为物质极大丰富。不仅如此，过去几千年历史上从来没有发生过的整体大规模产能过剩，需求不足的情况出现在中国；同时，由于过去三十年的积累，中国工业体系完整，几乎没有多少东西不能生产。在长期形成的粗放式发展惯性作用下，一些重化工行业和一般制造业形成了严重的产能过剩，不仅加大了经济下行压力，而且成为突破“中等收入陷阱”过程中的重负。现在中国出现了房地产，煤炭，钢铁，水泥，建材，石油、有色，纺织，服装，鞋帽，农产品，电视，空调，洗衣机，自行车，汽车，建筑，电等人类衣食住行各方面全方位的产能过剩。
另一方面，在传统周期性行业产能过剩同时，优质商品、医疗、教育、金融、网络科技、新技术等各方面却存在严重的供给不足，在环境保护、资源节约、公共服务、社会公平等领域，存在着很多短板。比如，在一些服务业、高端制造业、中西部和农村地区基础设施的供给严重不足；不少民众到国外抢购智能马桶盖、化妆品、婴幼儿奶粉等商品；每年大量学生到海外留学，甚至出现小学即移民国外上的现象；还有民众看病难以及黄牛党猖獗加重看病负担的现象。
当前中国经济的问题主要在于供给侧、结构性、体制性矛盾，不可能通过短期刺激政策实现经济反弹，因此必须通过供给侧结构性改革，重塑经济持续健康发展的动力。这几年尽管我们一直采用扩大投资、积极财政、适度宽松等刺激经济政策，但到2015年底中国PPI指数却连续48个月在波动中下行，证明单纯依靠需求端发力已经不能维持中国经济的发展。而网络消费和出境消费的迅猛增长表明，与我们认为的消费内需不足相反，中国消费内需已得到足够的刺激，关键在于没有转化为拉动经济增长的内需，许多消费力转为外需。不仅如此，当用刺激性的投资来为产能过剩的行业创造需求时会挤占资源，使得市场上有活力的部门获得资源的成本在上升，劳动力成本在上升，资本的成本也在上升，造成对优势行业和部门的挤压。新常态下经济失衡的直接原因，首先表现在需求侧，但更深层次的原因则在于结构性失衡，即有效供给不适应市场需求的变化，结构性产能过剩比较严重。从投资需求疲软角度来看，呈现下滑趋势的根本原因在于产业结构升级动力不足；从消费需求疲软来看，增长乏力的根本原因在于收入分配结构失衡。因此，供给侧管理对缓解我国深层次的结构性失衡具有特别的重要性和针对性。供给管理主要针对的是生产者和销售者，能够调节生产者和劳动者的积极性。对于既存在经济下行风险又存在通胀压力、双重失衡并存的治理而言，供给管理能够防止经济失衡并避免通货膨胀，并且更具长期效应。

Answer 2

首先需要了解“新常态”

1. 经济增速：“从高到中高”

2. 经济结构：“从劣到优”

增长驱动：“从需求侧（投资）到供给侧（效率和创新）”。

为什么要推进结构性改革呢？
当前国内推动经济增长的因素：消费+进出口。

1. 目前国内是实体零售呈现回暖态势，

2. 网络销售保持高速增长（网上实物商品零售额2.4万亿元，同比增长28.6%；占社会消费品零售总额的比重达到13.8%）

3. 服务消费继续快速发展（餐饮收入同比增长11.2%；电影票房收入同比增长10.5%;旅游市场持续向好）

4. 是绿色消费成为市场热点（重点零售企业一级能耗空调、冰箱、智能电视销量同比增速均高于普通空调、冰箱和电视类）

5. 是消费价格温和上涨（居民消费价格同比上涨1.4%；36个大中城市食用农产品价格同比下降5.1%）