Question

矿产勘查行业协会

Answer 1

矿产勘查行业协会是以矿产勘查市场主体，即本章第一节至第八节的市场主体，依法组成的自律性、非赢利的注册社团法人，是境外矿产勘查市场主体的一个重要组成部分。

一、矿产勘查行业协会的作用

在市场经济国家，政府制定法律、宏观调控; 协会进行行业管理，自律和服务; 企业自主决策、规范经营。矿业行业可以有多个行业协会，有的按专业细分，有的按地区细分。同一专业、同一地区，也可以产生多个行业协会。行业协会之间存在竞争，服务能满足会员的需求，业内具有权威性，这样的行业协会不断发展，反之则被淘汰。在西方国家，有许多涉及矿产勘查的矿业协会已有百年历史，许多行业协会的活动跨越了国界，在全球的业内建立了权威。

矿产勘查行业协会的会员，涵盖了商业性矿产勘查行业内的所有成员，构成了矿产勘查行业的完整概念。矿产勘查行业协会主要有以下七方面的作用:

(1) 建立矿产勘查的活动交易平台;

(2) 制定矿产勘查的行业技术规范和标准;

(3) 提供矿产勘查的信息服务;

(4) 向政府反映矿产勘查业A的要求、意见和建议;

(5) 推进矿产勘查行业自律;

(6) 开展矿产勘查培训;

(7) 独立勘查地质学家职业资格注册登记和管理。

二、与矿产勘查有关的行业协会实例

下面选取7 个不同类型的，与矿产勘查有关的协会做简单介绍。

1. 加拿 大 找 矿 开 发 者 协 会 (Prospectors ＆ Developers Association of Canada，PDAC)

PDAC 成立于 1932 年，是加拿大固体矿产勘查开发的协会组织，也是世界上最大的矿产勘查开发协会组织。加拿大找矿开发者协会的宗旨是: “保护加拿大矿产勘查界的利益，推动其发展，营造一个健康的生机勃勃的商业性矿产勘查环境，确保加拿大在矿产勘查开发上，技术、环保、安全、社区协调方面的高标准。”

加拿大找矿开发者协会的工作主要有三个方面:

(1) 代表企业向政府反映矿产勘查业内的要求。反映勘查企业对地质调查的要求，参与地调所填图计划的制订，增进地调所与地质科学机构、矿产勘查企业的联系。在矿业法规制定与修订中，反映勘查企业的要求。例如参与加拿大政府特殊工业委员 IGOC 的工作，审视育空地区、西北地区、纽纳瓦特地区等生态特殊脆弱地区的矿业法规框架。参加与矿业有关的部长年会。开展一些支撑性的工作，如对初级矿产勘查公司筹资和勘查投入的分地区、分矿种统计，研究矿产勘查投资景气指数。

(2) 提供矿产勘查商业信息服务。出版 PDAC 要闻、PDAC 公报、勘探与开发信息，向会员免费提供。PDAC 网站已成为提供商业性矿产勘查信息的重要平台。

(3) 举办矿产勘查年会。这是全球最大的矿产勘查年会，2011年有 120 个国家的 27 714 人参会。年会具有海量的信息，这是我国要到境外开展矿产勘查、从事商业性矿产勘查业内人士，必须参加的年会。关于年会，将在第六章作详细介绍。

2. 加 拿 大 采 矿 冶 金 协 会 (Canadian Institute of Mining，Metallurgy，CIM)

CIM 成立于 1898 年，是加拿大最大的矿业界的专业协会，目前共有 11 000 名会员，60 个专业委员会和地方分支机构。CIM 涉及矿产的勘查、采矿、冶炼各方面，这里只重点介绍与矿产勘查有关的三个分支机构:

(1) 加拿大矿冶协会储量定义委员会。该委员会定义的矿产资源量/储量标准 (CIM Definition Standards: For Mineral Resources and Mineral Reserves) ，为加拿大 《证券法》 第 143 条所承认，为矿产勘查开发业内采用。根据矿业技术经济条件的变化，委员会有权随时修改定义的矿产资源量/储量标准，并自动地被 《证券法》第 143条所承认，保证了技术规范必要的灵活性。CIM 的矿产资源量/储量标准的作用是: 保证了商业性矿产勘查信息的统一、清晰、完整、准确，推动矿产勘查投资。矿产资源量/储量标准最新版本，2000 年 8 月公布于 CIM 会刊。

(2) 加拿大矿冶协会矿业权评估专门委员。该委员会拟定了《矿产地评估标准和指南 (CIM Val-Standards and Guidelines for Valuation of Mineral Properties) 》。该标准和指南包括了评估的原则宗旨、评估师的资格认定、评估的委托、评估报告的要求和评估的程序和方法。协会发布的 《矿产地评估标准和指南》，以实例来说明可接受的评估程序和方法，并规定只有资格人士 (QP) 的评估结果是有效的，其只是提供商业性矿产勘查运作的一个参考数据。

(3) 地质协会 (Geological Society) 。是 CIM 的一个专业委员会，成立于 1942 年。地质协会通过野外会议、技术讨论、短训班、出版物、教学旅游等，建立起一个专业的网络，运用地质科学和技术，促进矿产勘查和矿床的评价。加入 CIM 地质协会，可以和矿产勘查界人士建立起联系网络，获得协会的各类出版物，包括 《勘查和采矿地质 (Exploration ＆ Mining Geology) 》、《加拿大矿冶协会年报 (CIM Directory) 》、《加拿大矿冶协会新闻 (Society Newsletter inthe CIM Bulletin) 》。地质协会的会员可以以优惠的报名费参加 CIM的各类会议和培训，在出野外作业时，可以参加协会安排的保险计划，享受旅馆租车的优惠价。

3. 澳大利亚矿业冶金协会 (AusIMM)

AusIMM 成立于 1893 年，现有 8 000 名会员。会员包括矿业企业人士、矿业设备制造供应商、勘查开发承包商、独立勘查地质学家、研究机构和学校等。AusIMM 通过制定章程和指南来规范矿业勘查开发市场，随着技术的进步和市场的变化，协会不断修订自己的章程和指南。共有 4 个章程指南，它们构成了运作商业性矿业勘查开发的完整体系。

(1) 《澳大利亚矿业权价值评估指南 (The VALMIN Code) 》。指导评估矿业权的价值，然后用于上市矿业公司股价的评估计算。这个指南为澳大利亚证交所 (ASX) 、澳大利亚证监委 (ASC) 及投资银行、矿业投资公司所接受。该评估指南与加拿大矿冶协会的矿产地评估标准和指南非常类似。

(2) 《澳大利亚矿产资源量/储量计算和地质报告编写指南(The JORC Code) 》。国内现在称其为 JORC 标准，已为国内的矿业投资业界所熟知。JORC 制定统一术语和标准，指导计算资源量/储量，编制地质报告，用于信息披露，适应证券市场上市和私募筹融资的要求，规范商业性矿产勘查开发市场秩序。

(3) 《澳 大 利 亚 矿 业 冶金 协会 道 德 规范 (AusIMM Code of Ethnics) 》。该规范是对独立勘查地质学家的道德约束，要求他们维护行业的荣誉和尊严，只能在资质范围内开展工作，不能进行不正常竞争，要忠实和维护客户的利益，必须客观真实地开展工作，遵守一切与之相关的法律法规，并要不断学习、培训，适应市场的要求。违反道德规范者，将进入黑名单。

(4) 《澳大利亚矿业冶金协会独立勘查地质学家执业规范(AusIMM Code for Consultant) 》。规定了独立勘查地质学家的资格与客户的关系、服务方式、业主利益保护、资料提交、收费标准等。

4. 美 国 采 矿 冶 金 勘 探 协 会 (Society for Mining，Metallurgy and Exploration，SME)

SME 是一个国际性的大型矿业协会，协会总部设在美国科罗拉多州的利特尔顿。SME 共有 11 500 名会员，分布在近 100 个国家。1871 年，美国成立了美国矿业、冶金、石油工程师协会 (AIME) ，是 SME 的前身。SME 有 5 个分会，其中的采矿和勘查分会，有 70个地方的分支机构。

SME 从成立之日起，就致力于推动行业的发展和信息的交流。SME 的口号是，没有比为会员提供有效服务更重要的事情。服务的内容有: 提供出版物、矿产勘查技术论文、技术鉴定、会议和展览、短训班、职称人员的注册管理、推进矿业的公共教育等。会员每年交 200 美元，可以免费或折扣购买或订阅协会出版物、杂志如《矿业工程 (Mining Engineering Magazine) 》，以优惠价参加协会的学术会议和培训班，访问协会网站供会员访问的栏目，在协会的就业网站上寻找工作 (www. miningjobs. org) 。SME 和其他矿业行业协会相比，其突出的特点是为会员提供技术服务。特别是协会的出版物，对商业性矿产勘查很有实用价值。试举几例:

· 《加 拿 大 美 国 矿 业 年 鉴 (Canadian ＆ American MinesHandbook) 》。有北美 1 500 家各类矿业公司及相关机构的信息，包括矿产勘查、矿山生产情况、可能储量和证实储量、开发计划、公司资产、公司主要负责人、筹融资情况等。还附有 52 页的各类图件。

·《矿业简明词典 (Mining Explained) 》。这是为完全没有矿产勘查知识和背景的投资者准备的，以利于它们能读懂矿产勘查公司和矿业公司的公告，引导投资。

·《矿产资源管理 (Management of Mineral Resources) 》。增加公司的资源量/储量、管好矿产资源，是降低成本、提高效率的关键。要使投资者的资本最大化，就要读 《矿产资源管理》这本书。

5. 澳大利 亚 矿业 咨询师协 会 (Mineral Industry Consultants Association，MICA)

MICA 是由职业矿业咨询专家组成的自律性的行业协会。它的任务是，帮助客户寻找合适的矿业咨询师，为客户在矿产勘查业务上提供可信的、公正的咨询意见; 保护矿业咨询师会员的权益; 对矿业咨询师进行注册和适时更新; 处理会员关心的共同问题; 维护和增强矿业咨询师的公众形象，扩大咨询业务。MICA 制定了协会的咨询师规范，但协会不对会员个人的能力担保。在 MICA 注册的独立勘查地质学家，截至 2006 年 10 月，共有 71 名。协会网站上公布有作为会员的每位独立勘查地质学家的基本信息，供客户选择。例如 Paul Ingram，专长是矿产勘查、矿产地评估，为很多客户做过咨询。他在澳大利亚北部和东南亚有11 年的野外勘查经验，有在马来西亚、泰国、越南、缅甸、中国的工作经验。主要做金、锡、铀的勘查，近年来，集中于金的勘查。在东南亚还为一些初级勘查公司进行勘查管理。网站上附有 Paul Ingram 的照片和联系方式。客户还可以在协会网站上，按专业、矿种、地区进行检索，寻找所需的独立勘查地质学家。

6. 加 拿 大 新 斯 科 舍 省 找 矿 人 协 会 (The Nova Scotia Prospectors Association，NSPA)

NSPA 成立于 1993 年，是该省独立找矿人自发组织起来的一个很小的协会，只有30 人。其宗旨是促进勘查，提高找矿人的经验技术水平。为此协会每月组织讲座，由经验丰富的会员传授找矿经验和技巧，学习新的找矿方法，组织野外现场讨论等。从协会的资料介绍来看，定期活动聚会，好像是一个独立找矿人的 “派对”(Party) 。

7. 加拿大不列颠哥伦比亚省矿产勘查协会 (Association forMineral Exploration British Columbia，AME BC)

AME BC 是加拿大省级的矿产勘查协会，共有 3 800 名会员。该协会的宗旨是促进 BC 省矿产勘查的发展，营造一个健康的商业性矿产勘查的经营氛围，成为该省公认的矿产勘查及相关事务的代言人。其每年2 月，在温哥华举办 “矿产勘查集市 (Mineral Exploration Roundup) ”，出版会刊 《矿产勘查 (Mineral Exploration) 》，为会员服务。其下设 14 个委员会，如原住民委员会、矿产勘查信息委员会、矿业法规委员会、 “矿产勘查集市”组委会、会员联络委员会、教育培训委员会等，使独立勘查地质学家在协会里能够受益和交流。