Question

关于公文的附件问题，什么时候要写附件

什么情况下要写附件，什么情况下不要。在转发文的时候有写“将某某文件转发给你们”的时候是不用再写附件一行，那在写请示的时候有写将某某文呈上，那还要再写附件一行吗？

Answer 1

　　关于你的第一个问题，即什么情况下需要写附件说明的问题。这个新版的《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012）中均未作出详细规定。原则上来说，附件是公文正文的说明、补充或者参考资料，也可以说，在公文正文中没有说明，但从公文应用的角度上说应该知晓的内容都可以用附件的形式标明。实践中，常用附件的范围有：各种表格、说明，和国家法定文种中没有规范的材料。比如说某某工作实施方案，法定文种中没有“实施方案”这个文种，一般而言都是用“通知”来转发的。

　　关于你第二个问题，我理解就是转发或者批转的下行文是否使用附件形式的问题。这个同样没有详细的规定。但是实践中，如果只是原文批转或者转发，没有提出新的措施和要求的，一般不用附件的形式，而是直接在文件后印发。

　　关于你第三个问题，请示等上行文是否写附件说明的问题。这里牵扯其他方面一个规定：根据《党政机关公文处理工作条例》第四章 行文规则 第十五条中明确规定：“……（三）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报。不得原文转报上级机关。……“也就是说，下级的请示转呈上级的，必须要有本级机关的意见，形成本机机关的文件，而不能单纯的转发。因此，笔者认为还是用附件的形式比较好。

Answer 2

一般政府公文需要写附件的比较多，因为政府公文通常一开始的开始的时候写一大堆的套话，然后正式内容会在附件里出现。或者说公文里涉及到表格的，也经常需要写附件（把表格写在附件上）。