中国保险行业协会具有哪些作用
安全生产方面的行业协会,社团组织可以发挥的作用简单概括为:
信息交流;
宣传教育培训;
3.制定行业安全生产自律公约。
①抓好培训教育,提高服务水平。现在大多数安监协会承担的主要职能是培训教育,包括企业厂长经理培训、安全主任培训和全员培训等。在其他职能不明朗的情况下,应当抓住这个中心任务,通过开展企业人员的安全培训教育工作,组织协会内企业交流安全生产经验,帮助企业分析事故原因,研究新时期的安全生产指导思想,提高企业经营者和劳动者的安全素质,促进企业安全管理水平的提高。同时,对协会内的企业要做好登记建档工作,优化服务质量,争取做到“以服务促管理,以管理树品牌”,赢得“口碑”,为下一步工作的开展打好基础。
②协助政府做好宣贯工作。协会直接面向具体的企业,处于企业和政府之间。政府出台相应的法律法规或者国家标准后,应及时向企业传送政府监管的最新信息,同时,在宣贯的过程中,及时收集企业反馈的信息,形成有建设性的意见反馈给政府部门,起到上传下达的作用,如此通过服务和督促,提高企业的安全管理水平,为政府的安全监督管理工作提供支持。
③做好安全咨询与技术研究工作。行业协会具备建设专业化队伍的能力,通过建设自己的专业化安全咨询队伍,对于企业减少安全咨询成本,提出适合企业自身情况的安全对策,持续不断地推动企业乃至整个行业安全管理水平的提高,具有很重要的意义。
同时,要在开展调查研究的基础上,承担起行业安全标准和规范修订和贯彻执行的主要角色,促进企业遵规守法,通过技术进步提升整个行业安全管理的效能。协会安全标准是国家安全标准的有益补充,因为行业协会安全标准和规范作为由企业自主组织开展的标准化工作方式,能迅速应对快速发展的技术和工艺更替导致风险因素日趋复杂化的需求,它们以企业为主导,机制灵活,周期更短,虽不具备强制性,然而经过时间与实践的检验之后,它们有可能上升为国家安全标准,进而增加整个行业的安全系数,促进安全管理水平的提升。这方面上面提到的日本各行业安全卫生协会和研究所的做法很值得借鉴。
④为行业安全质量标准化建设服务。安全质量标准化是安全生产“12项治本之策”的重要内容。广州市近两年加大了安全标准化工作的建设力度,重点加强了化工、机械制造、家具等行业的安全标准化推进工作。目前,广州汽车工业集团公司、广州本田汽车公司、广州广日电梯公司等5家企业获得了国家安全标准化一级标准授牌,64家企业通过了安全标准化的达标评级。协会应该继续在“宣标、贯标、创标”工作中做好服务工作,在提升整个行业安全管理水平的同时,赢得政府和企业的认同,更好地发挥桥梁纽带作用。
⑤为完善安全费用提取制度服务。德国充分发挥工伤保险基金的作用,不但能调动企业自主管理安全的能动性,还能将一部分资金用于事故预防工作。中国除了工伤保险制度外,还在2006年底出台了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》,这是政府在安全生产工作中发挥经济杠杆撬动作用的又一次尝试。如何才能将这些安全费用真正用到“刀刃”上?工伤保险除了“事后补偿”功能外,能否更好地在“事前预防”中发挥作用?