Question

公共广播电视与商业广播电视的区别?

Answer 1

共同点：在节目质量和编排报道原则等方面无根本区别。

以BBC为代表：国有公营。这是国家所有但由公司在社会各界参与下自主经营的电台、电视台。
主要特征是：资产为国家所有，但电台、电视台保持相对独立性，作为“特殊法人” 存在，实行企业化管理和运作；根据法律规定，组成董事会或管理委员会进行领导管理，其成员有较广泛的社会代表性；政府依法加以规范和监督，但具体业务由电台电视台自主进行；经费来自受众缴纳的视听费和国家拨款，有的辅以广告收入。
英国广播公司BBC是根据“皇家约章”特许经营广电的公共企业，最高领导是董事会，其成员包括各政党和社会各界代表，以及苏格兰、威尔士、北爱尔兰地区代表，由政府提名，国王任命。董事会决定公司的方针、政策，并任命总经理主持日常工作。政府内务大臣受议会委托监督公司的经营政策和节目内容，向公司签发执照，但公司有依法自主经营的权利和业务上的独立性。BBC服务普遍，内容多样，节目平衡，编辑独立，社会责任至上。

以IBA为代表：公私合营。这是国家和私人合资或合办的广播电视机构。所谓合资，是指共同出资组成股份公司经营管理；所谓合办，通常是由国家兴建并经营广播电视设备，私方租赁这些设备制作并播送节目。不论合资或合办，国家通常处于主导地位。
其基本特点是既实行商业经营，又保持国家在机构内部的调控制约。
公私合办的方式，以英国的商业广播电视最为典型。英国的商业广播电视在1992年前都由独立广播局（IBA）管辖。IBA是依据广播法组建的国家管理机构，其职责有二：一是建造和经营全国广播电视发射设备，二是通过业务合同对私营广播电视公司进行管理。这些私营公司分设于全国各个地区，经IBA批准获得所在地区播放广播电视的许可证，然后自制节目，租用IBA的发射设备播放，IBA则在审批许可证、出租设备的过程中对这些公司的业务方针、节目内容以及插播的广告进行监督。1992年起，IBA的职能分别由新设立的独立电视委员会（专管电视）和无线广播局（专管广播）代替，但是国家出设备、私营公司出节目这一公私合办的体制不变，而且还有新的发展。IBA主要靠广告收入，管理松散，侧重娱乐节目。

Answer 2

公共的是政府资助面向全体公众服务的。
商业的是商业实体面向客户运营/经营的。

Answer 3

前者不以盈利为目的，后者相反。