世界淡水资源
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世界淡水资源的综合评价
世界许多地方目前的淡水资源利用都不是可持续的。世界约1/3人口生活在面临中度和严重水紧张的地区，即水制约了经济和社会的发展。如果不采取行动，世界人口的2/3或近55亿在2025年也将有面临这种局面的风险。同时，保留足够的清洁水用于保护水生和陆生生态系统是至关重要的。几乎所有的人类活动产生的污染都在使水质变坏，发展中国大多数城市的污水处理率低于10%。1995年，世界20%的人口得不到安全的饮用水，多达50%的人口得不到足够的卫生服务。为了使全世界人口在2025年得到卫生服务，今后30年必须再有50亿人口或每天约45万人口获得卫生服务。
近期完成的世界淡水资源综合评价取得了一些重要结论。此报告是按照可持续发展委员会1994年第二次会议的要求编制的。于1997年4月和6月分别提交给可持续发展委员会1994年第五次会议和联合国大会特别会议。报告由联合国各组织（政策协调与可持续发展部、粮农组织、联合国开发规划署、联合国环境规划署、联合国教科文组织、联合国工业发展组织、世界银行、世界卫生组织和世界气象组织等）和斯德哥尔摩环境研究所的代表组成的指导委员会编制。 在许多人的印象里，世界是一个蓝色星球，因为其表面的70%被水覆盖。但现实是，其中的97.5%为咸水，淡水仅占2.5%。近70%的淡水固定在南极和格陵兰的冰层中，其余多为土壤水分或深层地下水，不能被人类利用。地球上只有不到1%的淡水或约0.007%的水可为人类直接利用，主要分布在湖泊、河流、水库和浅层地下水源。这些水量通过降雨和降雪定期更新，因此可持续利用。 由于全球降水模式不同，全球的淡水资源分布是不均匀的，从几乎没有降水的沙漠到年降水量几米的最湿润地区。蒸发蒸腾作用使水分进入大气层，加剧了这种状况，主要取决于气候条件。大部分可获得水局限于几条河流：亚马孙河携带着全球16%的径流，而刚果——扎伊尔河流域携带非洲近1/3的河水流量。世界上占陆地面积40%的干旱与半干旱地区的径流仅占全球径流的2%。
在20世纪期间，用水以超过人口增长率2倍的速度增长，世界许多地区的取水量持续快速地增长。1970年以来，人平理论可获得水量近乎减少了40%，污染正在造成公共卫生问题的蔓延，使缺水状况加剧，引起生态系统的严重破坏，特别是在发展中国家和发达国家的河流、湖泊和沿海地区。农业、林业、城市和工业发展等各种活动产生的污染物既可直接排人河系和湖泊，也可进入地下水或通过空气污染间接进入这些水域。 淡水利用超过可再生淡水资源的10%时就会出现用水紧张，超过20%时则更为明显。许多国家的用水已超过了其水资源的20%。一旦取水超过这一因地而异的阈值，湖泊和河流水位将降低到其他用水户和生态系统受危害及水的恢复成本增加的水平，从而增加开发成本。经济增长可能增加用水，但也可能导致对节水新技术的投资。 评价报告号召立即采取行动，防止情况的进一步恶化，许多国家和地区目前的水利用是不可持续的，但现在还有一些可减轻水资源悲观紧张局面可行的、投资有效的措施，这些都是不可忽略的重要投资机会。 大多数与水量和水质有关的问题需由国家和地区采取行动，但认为没有全球性的承诺就可提供实现可持续性的方法，可能是错误的。这些行动必须考虑广泛的社会、生态和经济因素和需要。各国 *** 必需加强正在进行的对话，实现全球共识。评价报告概述了全球粮食安全的重要问题。一些国家需要实现从粮食自给自足（生产国家所需全部粮食的能力）过渡到粮食自力更生（具备国内生产粮食和从国际市场购买粮食的能力）。这种世界经济的统一必须考虑国际市场条件。那些依靠国际农业市场以稳定的国际价格提供可靠和有效粮食来源的国家，只能进行这种过渡。 从社会方面考虑，还必须将水视为具有经济价值的资源。利用或误用水的成本都不能忽略，必须由用水户或整个社区付费。通过运用“污染者付费”原则可以防止污染。必须加强水体沿岸国家之间的国际合作，因为有300条重要河流流域和众多地下水体跨越国境。 与以往研究一样，评价报告强调了许多国家在国家水资源评价能力和监测网络上的不足，特别是水质方面的不足。水文信息、用水和水质资料、人口资料、林业和土地管理资料需要协调和易于获取。 经验表明，在人类灾难、社会混乱、预计的经济机遇和不破坏资源与环境的代价等方面不采取行动的后果通常将超过走可持续发展道路所需的人力和财政资源。 各国 *** 1997年6月联合国大会特别会议上同意“在可持续发展委员会的领导下，从该委员会第六次会议开始开展一次旨在对必要行动，特别是实施的方法和确定的成效达成共识，以考虑制定一个实现淡水在社会和经济方面可持续利用战略方法，包括安全饮用水与卫生、灌溉用水、再循环及污水处理和淡水在自然生态系统中的重要作用”。
shuili.kaiping.gov/ruandi
jshlzx/klh/6/6111/text/6111_116
2004.chinawater/newscenter/gjss/***********/200110010018
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世界淡水资源的综合评价
世界许多地方目前的淡水资源利用都不是可持续的。世界约1/3人口生活在面临中度和严重水紧张的地区，即水制约了经济和社会的发展。如果不采取行动，世界人口的2/3或近55亿在2025年也将有面临这种局面的风险。同时，保留足够的清洁水用于保护水生和陆生生态系统是至关重要的。几乎所有的人类活动产生的污染都在使水质变坏，发展中国大多数城市的污水处理率低于10%。1995年，世界20%的人口得不到安全的饮用水，多达50%的人口得不到足够的卫生服务。为了使全世界人口在2025年得到卫生服务，今后30年必须再有50亿人口或每天约45万人口获得卫生服务。
近期完成的世界淡水资源综合评价取得了一些重要结论。此报告是按照可持续发展委员会1994年第二次会议的要求编制的。于1997年4月和6月分别提交给可持续发展委员会1994年第五次会议和联合国大会特别会议。报告由联合国各组织（政策协调与可持续发展部、粮农组织、联合国开发规划署、联合国环境规划署、联合国教科文组织、联合国工业发展组织、世界银行、世界卫生组织和世界气象组织等）和斯德哥尔摩环境研究所的代表组成的指导委员会编制。 在许多人的印象里，世界是一个蓝色星球，因为其表面的70%被水覆盖。但现实是，其中的97.5%为咸水，淡水仅占2.5%。近70%的淡水固定在南极和格陵兰的冰层中，其余多为土壤水分或深层地下水，不能被人类利用。地球上只有不到1%的淡水或约0.007%的水可为人类直接利用，主要分布在湖泊、河流、水库和浅层地下水源。这些水量通过降雨和降雪定期更新，因此可持续利用。 由于全球降水模式不同，全球的淡水资源分布是不均匀的，从几乎没有降水的沙漠到年降水量几米的最湿润地区。蒸发蒸腾作用使水分进入大气层，加剧了这种状况，主要取决于气候条件。大部分可获得水局限于几条河流：亚马孙河携带着全球16%的径流，而刚果——扎伊尔河流域携带非洲近1/3的河水流量。世界上占陆地面积40%的干旱与半干旱地区的径流仅占全球径流的2%。
在20世纪期间，用水以超过人口增长率2倍的速度增长，世界许多地区的取水量持续快速地增长。1970年以来，人平理论可获得水量近乎减少了40%，污染正在造成公共卫生问题的蔓延，使缺水状况加剧，引起生态系统的严重破坏，特别是在发展中国家和发达国家的河流、湖泊和沿海地区。农业、林业、城市和工业发展等各种活动产生的污染物既可直接排人河系和湖泊，也可进入地下水或通过空气污染间接进入这些水域。 淡水利用超过可再生淡水资源的10%时就会出现用水紧张，超过20%时则更为明显。许多国家的用水已超过了其水资源的20%。一旦取水超过这一因地而异的阈值，湖泊和河流水位将降低到其他用水户和生态系统受危害及水的恢复成本增加的水平，从而增加开发成本。经济增长可能增加用水，但也可能导致对节水新技术的投资。 评价报告号召立即采取行动，防止情况的进一步恶化，许多国家和地区目前的水利用是不可持续的，但现在还有一些可减轻水资源悲观紧张局面可行的、投资有效的措施，这些都是不可忽略的重要投资机会。 大多数与水量和水质有关的问题需由国家和地区采取行动，但认为没有全球性的承诺就可提供实现可持续性的方法，可能是错误的。这些行动必须考虑广泛的社会、生态和经济因素和需要。各国 *** 必需加强正在进行的对话，实现全球共识。评价报告概述了全球粮食安全的重要问题。一些国家需要实现从粮食自给自足（生产国家所需全部粮食的能力）过渡到粮食自力更生（具备国内生产粮食和从国际市场购买粮食的能力）。这种世界经济的统一必须考虑国际市场条件。那些依靠国际农业市场以稳定的国际价格提供可靠和有效粮食来源的国家，只能进行这种过渡。 从社会方面考虑，还必须将水视为具有经济价值的资源。利用或误用水的成本都不能忽略，必须由用水户或整个社区付费。通过运用“污染者付费”原则可以防止污染。必须加强水体沿岸国家之间的国际合作，因为有300条重要河流流域和众多地下水体跨越国境。 与以往研究一样，评价报告强调了许多国家在国家水资源评价能力和监测网络上的不足，特别是水质方面的不足。水文信息、用水和水质资料、人口资料、林业和土地管理资料需要协调和易于获取。 经验表明，在人类灾难、社会混乱、预计的经济机遇和不破坏资源与环境的代价等方面不采取行动的后果通常将超过走可持续发展道路所需的人力和财政资源。 各国 *** 1997年6月联合国大会特别会议上同意“在可持续发展委员会的领导下，从该委员会第六次会议开始开展一次旨在对必要行动，特别是实施的方法和确定的成效达成共识，以考虑制定一个实现淡水在社会和经济方面可持续利用战略方法，包括安全饮用水与卫生、灌溉用水、再循环及污水处理和淡水在自然生态系统中的重要作用”。
shuili.kaiping.gov/ruandi
jshlzx/klh/6/6111/text/6111_116
2004.chinawater/newscenter/gjss/***********/200110010018
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