Question

农村公路养护实施方案

Answer 1

1. 农村公路养护小知识(农村公路如何养)
农村公路养护小知识(农村公路如何养) 1.农村公路如何养
农村公路管理养护的工作措施 为做到“有路必养”，实现农村公路养护工作的正常化和规范化，应从以下几个方面进行落实。

（一）进一步明确职责主体。为尽快健全农村公路养护机制，实行农村公路统一管护，规范化管理，根据我市实际应进一步明确农村公路职责主体，共同做好农村公路管理养护工作。

（二）采取有效的管养模式。在对农村公路管养模式的探讨中，根据实际切实推行以下养护模式：一是“定点专员”养护模式。每条农村公路根据线路的长短和工作的难易程度，配备一名或多名固定养护人员专职养护。二是“循环式”养护模式。成立专门的养护队伍，统一作业，以循环模式对全镇农村公路进行循环式养护。三是采取“承包养护”模式，将辖区内的农村公路日常养护承包给沿线村民，并与其签订农村公路日常养护承包合同，由农村公路养护管理站对养护人员的工作按月进行检查，并将检查情况记录在案，年终对养护人员进行综合评定。四是“双月养”模式，资金相对紧缺的农村公路，可以采取隔月对农村公路进行养护。

（三）加强对乡道养护工作的宣传和指导。 农村公路的养护工作除了专人养护外，沿线群众的养路护路意识也直接关系着农村公路养护的质量。为此，必须通过开展形式多样的农村公路养护相关的法律法规等内容的宣传教育工作，形成农村公路养护全员参与、人人有责的社会共识和浓厚氛围。在日后的工作中将积极探索科学有效的农村公路养护管理模式，完善我市农村公路管理养护体系和运行机制，实现农村公路管理养护工作的正常化、制度化和规范化，确保农村公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。
2.有谁知道农村公路养护管理总结的具体内容啊
一、成立养护工程公司 谈到搞好养护公司就不得不谈养护公司的成立问题。

既然我们要成立的一个人、财、物独立的市场经济主体，我们就有责任给它打下一个好的基础。公司从成立的那一天我们就要给它好的先天条件。

（1）要建立一个完全公司法意义上的法人主体。成立有限责任公司或股份有限责任公司。

（2）养护公司的所有制形式要合理：公司的资产结构、股权设立要符合我国的实际情况。一定要根据当地的经济发展情况来制定。

处理好国有资产和民营资产的关系最大限度的提高资金使用效率。所以不要以公司的所有制形式来判定公司的先进性。

国有的资产所占的比例可以大于50%，民营资产也可以控股，职工也可以是股东。不能保守封闭也不能盲目的追求民营、实事求是因地制宜。

目前我国高速公路养护公司的三种形式无论哪种形式都要以最好的完成高速公路养护工作为基础。 （3）合作伙伴的选择：一定要选择有远见顾大局的战略合作伙伴。

合作伙伴既要看到高速公路养护工程公司的潜在市场也不能只重眼前利益。因为高速公路是国民经济发展的重要基础设施，高速公路具有公益性、整体性，世界各国也都把公路列入社会公益事业。

高速公路具有商品的基本属性：价值和使用价值。高速公路不具有商品的另一特性——可交换性。

而且，高速公路也不具备竞争性。因此公路本质上不是商品，市场经济的一般规律也不适应公路事业的发展。

高速公路事业属于公益事业，高速公路事业的目的是服务整个社会，保证整个社会的正常运转。 二、养护公司要完善经营管理 1、公司要完善各种管理制度 完成建筑企业资质就位，取得养护资质，形成与国际接轨的质量ISO9000-2001、环保ISO14000、安全18000、的运行体系。

建筑资质是参与全国建筑竞争的许可证，养护资质是行业内部的硬性规定，二者对于养护公司缺一不可。质量、环保、安全体系是目前国际最科学的企业标准化运行体系。

企业如果建立一套符合国际的质量、环保、安全体系可以使企业的管理高效、标准、持久，而且不断改进，使企业的各种制度进入一种良性循环。 建立新的用人制度完全按企业的制度执行，干部能上能下，择优聘用；工人公平竞争，择优上岗建立择优聘用的用人制度。

传统的养护用工制度改革需进一步深化。管养分离没从根本上彻底打破吃“大锅饭”现象，养路工人等、靠、要的思想还一定程度的存在。

要想从源头上解决这种现象，必须打破传统的用工界限，对现有的老养护工人采取工龄赎买、内退、转岗分流等办法逐步过渡到全员聘任制。吸引一批文化水平高，有一定专业或管理知识的新型养路工人，直接引入聘任制，同时要根据不同的季节雇佣一些临时工人。

最终形成员工两种结构：一是有文化、有专长的聘任制工人；二是雇佣的临时工人，从而彻底打破传统的用工界限，实行市场化管理。使企业甩开养路还要养闲人的不利处境。

建立完善的职工培训制度。养路职工的素质有待于提高，知识的更新与积累没有引起重视，变成了巧活干不来，专业活干不懂的局面，这已成为今后一个时期制约公路养护发展的关键因素。

改革能否成功关键在人，所以必须在提高人的素质上下功夫，要加强养护职工的培训和学习，要对他们进行新形势、新任务、新知识、新技能的教育，更新知识，提高技能。有一部分高速公路养护人员原来都是事业或管理机构的转岗人员养护公司一定要加强对他们的专业技术培训。

施行绩效制分配制度。将工资与养护工程的数量、质量挂钩，按劳计酬；奖勤罚懒的分配机制。

在养护作业时，养护人员要发现问题，解决问题，这就需要相应的分配制度相支持。干多干少都一样，干好干坏都一样，就会影响养护人员的工作积极性，直接影响高速公路的通行质量。

因小问题造成大问题，甚至让小修变中修，中修变大修，工作积极性低下，员工精神面貌涣散。 2、引进项目管理制度 高速公路养护工程作为一种野外分布的线性工程，施工面狭长，流动性大，临时工程多，容易受外界因素的干扰；特别体现在目前高速公路公路的大中修工程中，而高速公路养护工程建设本身还具有工程规模大、涉及面广、质量标准和技术要求高、施工单位和协作配合环节多等特点。

小修及日常保养更是一个工期跨度大、突发问题多、养护成本高的项目。 实行项目管理采用项目经理负责制势在必行。

一、能严把质量关。主要体现在1、有利于质量保证体系的运行2、加强对人、材、物的控制3、控制施工环境与施工工序。

二、能有效的加强施工项目的成本管理。体现施工项目管理本质特征，客观反映施工项目管理的核心内容，直接反映施工项目管理绩效；三、能帮助企业安全生产与文明施工。

施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理不仅对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。

成功的管理，能促进项目和养护公司的发展，能推动高速公路养护市场不断前进。 三、引进新技术新设备实现养护机械化 先。
3.如何养护农村道路交通
目前农村的道路相比以前己经有了很大的改观，但是由于很多村民 对于道路养护的意识较为淡薄，所以农村的道路养护就成了一个大难 题。

下面，就一起来看看养护农村道路交通的有效举措。划定区域。

比如，以自己所在的村庄为一个整体，将整体划分为八 个部分，然后分别在这八个部分设定责任人。落实工作任务。

农村内部公路一定要做到干净整洁，在通车的时候 应该能够畅通无阻，各项标志物也都应该完善，绿化也应该要达到要求， 最重要的是要有排水系统，各类建筑物也都要完整。让公路的整体以 最好的面貌呈现。

根据农村的公路招标制度，只要是想要承包公路的人，符合要求的 人都可以参与投标，一般原则是一个人管理一块儿。在投标中标以后，中标单位或者是个人应该要跟管委会签订合同， 约定需要做的工作，以及双方预期的公路价值，以及中标人都需要做 什么工作，和工作的内容。

清楚双方的责任以及结算的相关事宜。
4.如何做好农村公路养护工作
近年来随着村通水泥路和街巷硬化两轮“全覆盖”工程的顺利进行，全市农村公路路网结构有了明显改善，但同时安全隐患却日益凸显，比如存在公路抗灾能力差、养护压力大、人为破坏公路现象严重等情况。针对这些问题，人大代表张恩富、刘生才、王雁等提出了如下建议：加强农村公路养护管理的重视，将农村公路养护纳入 *** 议事日程；健全农村公路养护机制，确立专项资金；加强宣传，提高群众爱路、护路意识。

乡村公路维系着农村群众的生产和生活，与他们的日常生活息息相关。因此，市人大常委会将54号《关于贫困县农村公路养护管理的建议》列为重点建议，并由吕梁市交通运输局承办。

近年来，我市认真贯彻落实国务院关于农村公路养护管理改革的意见，加大农村公路养护力度，取得了显著的成效。建立了农村公路养护管理体制机制，明确了农村公路养护投入和养护职责。从2012年底开始，市 *** 又出台了农村街巷硬化养护管理办法，要求应户街巷养护资金标准由各县（市、区）人民 *** 根据当地实际情况、路面结构型式确定，其中街道不应低于每年每公里2000元。去年以来，市 *** 对农村公路养护工作的补助力度不断加大，下拨养护资金达到1100万元，较好地保证了农村公路养护工作的开展。在制定实际养护补助标准时，明确对贫困县的村公路每年每公里补助500元，支持贫困地区的农村公路养护工作。

市交通运输局副局长张建峰表示，“我们将继续认真研究建立养护道班的建议，不断完善农村公路排水设施，提高公路的抗灾能力。”
5.如何做好农村公路管理养护工作
收藏推荐 随着农村公路的迅速发展，农村公路里程的增加与农村公路管理养护滞后的矛盾越来越突出，管理和养护上存在的主体不明、责任不清、资金匾乏等问题，严重制约着农村公路的发展，而建立操作性强的农村公路建养体制和解决稳定的资金来源问题已成为社会关注的热点，因此研究制定科学的、建养体制和资金筹措方式是实现农村公路持续、快速和健康发展的迫切需求。

农村公路管养现状及滞后的成因，.，管养现状焦作市地方道路里程4 685 km，其中列养道路780 km。县道1 261 km，乡道1 134km，村道208Ikm，专用公路209km。

2以）6年实现了全市村村通水泥（油）路。虽然建立了市、县、乡、村地方道路管养体制，但乡、村两级养护组织基本没有发挥作用，一般乡道和村道基本处于失养状态。

县道和重要乡道由县市地方道路管理部门负责管养，养护经费由地方道路管理部门筹措，路基、路面实行分离养护的机制，路基以下工程采取农民养护工养护，而农民养护工由乡镇和地方道路管理部门共同负责聘用，县市地方道路管理部门则负责日常工作考核和发放工资。
6.结合工作实际对农村公路日常养护管理工作有什么好的建议和做法
一、当前乡村公路养护管理面临的问题和困难 由于乡村公路建设主要采取以村为主、国家补贴、社会捐助的方式进行，工程建设筹资主体的多元化和村级支付能力的弱化，造成乡村公路养护管理存在诸多问题和困难。

1、经费无着落，养护资金难筹措。乡村公路建起后，经有关部门验收合格，直接交付村级投入使用。

由于乡村公路养护政策尚未到位，村级资金筹措难度加大，在建设中已经倾其所有，难于筹到常年用于乡村养护的专项资金。对乡村公路养护目前没有硬性规定，受政策和资金制约，大部分乡村公路采取季节养护和群养群护的方式，有的甚至无人管护，给行人行车带来安全隐患。

2、养护无标准，养护工作难考核。乡村公路建设时为了节约资金、土地，采取因路制宜，设计技术标准低，上山下岭，爬坡过河，与列养等级公路比，养护线路长，难度大，完全靠人工作业。

对乡村公路养护按照什么样的养护标准，目前没有统一模式，专人养护里程定多远，资金定多少，是只负责路面保洁，还是涵盖路面病害，尚无规定内容，如何检评、考核、兑现，也只在摸索之中。 3、管理无主体，有效管理难到位。

乡村公路建设的主体是所在乡镇和村民委员会，其管理划给谁，目前尚无定论。如果说划给路政，点多线广，无法进行有效管理。

就是管了，对路产路权维护的罚没收入，应缴给谁，发生的费用如何处理，均无章可循。如果村级负责管理，将依照乡规民约进行，但各村情况不一样，民风不一样，人员素质不一样，势必造成乡规民约的内容不同，对路产路权的维护条款不同，处罚标准不同，有可能造成在同一个县市、同一个乡镇处罚不一样，而且能否做到依法文明维护路产路权尚难说清。

4、人员无要求，养护质量难保证。对乡村公路列养，由于受地理、条件、人居等因素限制，大部分采取以村为单位养护，聘请的多数是本村村民，受人员的年龄、文化程度、家庭状况、责任心等限制，乡村公路养护质量很难得到有效保证。