Question

建设工程三大目标控制的辩证关系是什么。

Answer 1

三大目标的辩证关系
世界上一切事物都处在普遍联系之中，事物与事物之间，每一事物内部诸要素之间均是相互联系的，它们相互影响、制约和作用。质量、进度、投资作为工程项目目标控制系统的三大要素，它们也必然是相互作用、相互制约和相互影响，也就是说，它们之间存在着密切的辩证关系。
2.1工程项目三大目标之间存在着对立的关系
任何事物都存在于矛盾之中，而矛盾具有斗争性，即矛盾的双方相互排斥、相互对立。由于三大目标是构成工程项目目标控制系统的基本要素，针对于工程项目这一客观事物，三大目标之间是矛盾的关系，从而就决定了它们之间存在着对立的关系，相互排斥、相互制约。例如，通常情况下，如果业主对工程质量有较高的要求，那么就要投入较多的资金和花费较长的建设时间；如果要抢时间、争速度地完成工程项目，把进度目标定得很高，那么投资就要相应地提高，或者质量要求适当下降；如果要降低投资、节约费用，那么势必要考虑项目的功能要求和质量标准。所有这些表现都反映了工程项目三大目标存在着对立的关系。
2.2工程项目三大目标之间存在着统一的关系
在工程建设项目目标控制系统这一矛盾统一体中，依据矛盾的同一性，作为基本要素的质量、进度、投资三大目标，它们之间必然存在着相互统一、相互联系、相互依存的关系，并在一定条件下，相互转化。例如，适当增加投资的数量，为采取加快进度措施提供经济条件，就可以加快项目建设速度，缩短工期，使项目提前动用，投资尽早收回，项目全寿命经济效益得到提高，从这例子中，可以看出投资和进度目标是相互统一的。又例如，适当提高项目的功能要求和质量标准，虽然会造成一次性投资的提高和工期的增加，但能节约项目动用后的经常维修费，降低产品成本，从而获得更好的投资经济效益；如果项目进度计划制定的既可行又优化，使工程进度具有连续性、均衡性，则不但可以使工期得以缩短，而且有可能获得较好的质量和较低的费用。这一切都说明了工程项目控制的三大目标之间存在着相互联系、相互吸引的关系，同时，它们相互间还存在着相互依存的关系，任何一项工程项目的使用功能要求和质量标准，总是在一定的投资额度和一定的工期要求前提条件下的。同理，投资和进度也不能离开质量而存在，它们也是以项目具有满足人们一定的使用需要和功能要求为前提。所以，三大目标的任何一个目标的存在都是以其他目标的存在为前提。不仅如此，它们还可以依据一定的条件，相互转化。例如，在对项目进度目标进行控制时，如果使用科学的先进控制技术，采取得力的控制措施，经过建设项目各方主体的共同努力，使得工期目标提前实现，这样项目就提前动用，提前实现投资效益，尽早收回投资。
从这个意义上讲，进度控制已转化为投资控制。又例如，在项目施工阶段进行投资控制过程中，项目控制人员积极主动，开拓创新，积极采用先进的技术、先进的工艺、先进的现代管理方式及切实有效控制措施，严格控制工程变更，严格地进行工程计量，避免因人为因素造成施工索赔事件发生，进一步加强工程结算、决算的审核工作，不仅实现投资控制目标，而且还节省投资费用。如果再将这部分节省的费用投入到项目建设中，用于提高项目质量标准，就能使得工程项目以更高的质量运行；以更完善的功能，满足人们的需求。从这种意义上讲，投资控制又转化为质量控制。以上情况表明，三大目标会依据一定的条件相互转化，当然这种转化是有条件的，并且是在三大目标控制目的意义上体现的。
2.3三大目标之间存在着主次之分
在项目决策和设计阶段，投资控制是主要矛盾。这是因为在工程项目决策阶段，将根据项目建议书，对项目进行可行性研究，选定工程设计方案，编制项目投资估算；而在设计阶段，依据决策阶段编制的投资估算，进行初步设计、技术设计、施工图设计。有了施工图设计，就可以编制施工图预算，从而形成了工程承包合同价款。根据国内外资料及工程建设发展情况表明，项目投资的90%决定于设计阶段，而设计阶段又是根据决策阶段编制的投资估算进行投资目标控制。从这种意义上看，工程项目投资控制的关键在于施工以前的决策和设计阶段。所以，投资控制应是主要矛盾。而在工程项目施工阶段，质量控制将为主要矛盾。这是因为在决策和设计阶段，具体确定了项目质量目标和功能使用价值，而在施工阶段，就要将决策和设计阶段确立的质量目标即合同要求和设计方案得以实现，最终形成工程实体质量。而该阶段工程项目实体质量形成的如何，将决定工程项目是否满足安全、使用、经济、美观性的综合要求，这些都直接关系到国民经济持续、快速、健康发展的全局和人民生命财产的安全。所以，质量控制应是这一阶段的主要矛盾，是目标控制的核心。在工程项目竣工验收阶段，进度目标控制一般应视为主要矛盾。这是因为当工程项目建设到该阶段时，工程实体质量和投资目标已基本实现，这时就要尽快地使项目投入运行，以便尽早实现项目投资效益，所以进度目标控制又成为重点控制对象。从以上分析可知，三大目标有主次之分，并在项目不同建设阶段，主次要矛盾相互转换。当然在谈及每一个阶段的主要矛盾时，作为次要矛盾的其他控制目标也很重要，说它们次要只不过相对于主要矛盾而言的，也应引起项目建设各方主体的高度重视。
3掌握三大目标的辩证关系，对目标控制有着重要指导作用
3.1统筹兼顾，目标统一。
在对任何工程项目实施有效的目标动态控制前，都要进行目标统一。