Question

历代中原王朝是如何在原来的要服、荒服地区，设置与内地一样的郡县？

Answer 1

历代中原王朝还基于大一统的治边理念，积极并适时地在原来的要服、荒服地区，设置与内地一样的郡县，不断推进中原体制，进行直接管理。比如，汉武帝在秦朝经营的基础上继续经营岭南，设南海、苍梧、郁林、交趾、日南、珠崖等郡，在东北边疆，设乐浪、玄菟、临屯、真蕃等郡，将先秦时代属于要服和荒服的边疆地区纳入中央直接管理的行政系统。此外，汉朝对南部边疆各族，一般实行郡县制，只是在郡以下设“道”，以示别于中原地区的县级政权。唐朝灭高昌后，唐太宗鉴于其地对唐朝经营西北边疆重要地缘战略意义，否定了让其地“依旧为国”的主张，而是断然于当年将西昌州改为西州。此后，唐太宗又下《巡抚高昌诏》，称“高昌之地，虽居塞表，编户之民，咸出中国，自因隔绝，多历年所。朕往岁出师，应时赳定，所以置立诸县，同之诸夏”；将唐之律令制度等中原体制推行到西州。再如，。辽、金两朝曾在东北地区直接设置路(道)府、州、县加以管理，元朝因以边疆少数民族入主中原，加上扩大赋税来源的需要，不仅在包括广大边疆在内的地区设置行省，代表中央行使权力，而且在不少地方以内地的方式施行管理，《元史·地理志》就说：“盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云南、湖广之边，唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比于内地。”在东北边疆设置行省，正式将东北边疆地区纳入和内地一样的由中央直接管理的系统。明朝也在东北设辽东都指挥使司和奴尔干都指挥使司两个机构，下设卫、所，对东北地区进行直接管辖。正是经过历代的积极经营，到清朝时，东北边疆地区和内地已经浑然一体。

总之，中国历代王朝在政治实践上进行了推进中原体制的长期努力，这就使中央政权对边疆民族地区的直接管辖一步一步扩大并逐步强化，中国的边疆也不断巩固。到了清朝，基本上实现了对边疆民族地区的直接管辖。