Question

公共管理学相关问题 一道案例分析题

据有关资料介绍，一个先进镇的新任镇长坦言，担任此职务实属不愿意。因为这个镇太“富”了——前任为了追求“政绩”，在统计报表上做了手脚，造成该镇十分富有的假象，不久又到县里做了局长，这位新镇长认为，如果想追求“政绩” 很简单，只要照着前任的样子，在其基础上继续弄虚作假就行了 但是如果这样做就会增加农民的负担，恶化政民关系，也对不起自己的良心。但是如果不这样做，老老实实上报，短期不但没有政绩，还会给上级留下一个“工作不力”的印象，进而会直接影响到自己的发展前程。于是乎，也只得跟着弄虚作假、浮夸虚报
试用公共管理学中的人事考核理论分析该案例说明了什么问题以及问题产生的深层次的原因何在？你认为应当怎样解决案例所反映的问题

Answer 1

(答案来自武汉大学 行政管理学2003[试卷+答案]年考研真题）
（1）从这个案例中我们可以看出在当前我国政府管理中存在很多漏洞：有的干部为达到其个人的政治目的，不惜采取谎报数字、弄虚作假等手段来欺骗组织和领导，实绩真假难以辨别；监督机制不健全，官出数字，数字出官的情况很普遍，政府缺乏诚信，干部作风败坏。 （2）这些问题深层次的原因在于我国的干部考核制度不健全，存在很大问题。我国公务员的考核是对公务员的德、勤、绩、能的考核。其中“绩”是指国家公务员在行政工作中取得的实际成绩。是对公务员所完成的各项工作的实际效果，数量和质量，效率和社会效益的全面考核。这是考核的重点。但是现在考核工作中存在着大量问题。 （3）对于这种情况应该从以下几方面来解决 ①全面客观地考察和评价领导干部的政绩，防止“官出数字，数字出官” 各地各部门、各级领导干部要树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，不搞不切实际的达标、评比和考核活动，不做表面文章。考察和评价领导干部政绩，不能简单地看数字，更不能以数字取人。考察和评估一个地区的工作，要看这个地区的工作基础、客观条件以及发展后劲，看领导干部是否真抓实干，是否对上级负责与对下级负责、是否得到群众认可、取得让群众满意的成绩。绝不能简单地凭统计数据决定干部的任用和解决干部的职级待遇。对那些靠虚报浮夸骗取荣誉地位的人，必须从领导岗位上调整下来，对所骗取的各种荣誉和奖励，予以取消。 ②建立健全科学的统计工作体系和机制，保障统计数据的真实性 依法规范设置统计机构，建立以周期性普查为基础，经常性抽样调查为主体，必要的统计报表、重点调查、综合分析等为补充的多种方法综合运用的统计调查方法体系。进一步完善抽样调查工作，加快推进抽样调查在专业统计中的应用。政府综合统计部门要建立和完善统计信息公众网。 ③坚持依法统计，严肃查处统计违法行为 各级统计机构和统计人员要依法统计，独立行使各项统计职权。坚持实事求是，不造假，不报假，对统计数字真实性负责。加强统计执法力量，加大统计执法力度。各级纪检、监察、司法等部门要与统计部门密切配合，开展经常性的统计执法监察和执法检查，严肃查处领导干部在统计上弄虚作假的违纪违法行为。

Answer 2

此问题正是破窗理论的一个反应，有心里暗示的作用，别人怎么做，我也怎么做。应该先揪出前任弄虚作假，再进行改造，既然想对的起自己的良心，就要能够破釜沉舟。如果每个新上来的镇长，都能查原镇长的一些问题，那原镇长还敢弄虚作假吗？也没这么多贪污腐败的了。