Question

什么是煤矿矸石山事故

Answer 1

煤矿矸石山事故，多为矸石山绞车提升（运输）事故、排矸设施的损坏零星伤人事故、坍塌事故、瓦斯及CO熏人事故、煤矸石自燃、爆炸事故。

一、煤矿矸石山事故
煤矿矸石山事故以往多为矸石山绞车提升（运输）事故、排矸设施的损坏影响正常生产及零星伤人事故等。随着煤炭工业的发展，矸石量的不断增多，堆积体积不断扩大，一些矿发生了群死、群伤事故。2004年2月28日淮南新集X煤矿矸石山发生坍塌事故死亡8人；2005年5月15日平顶山煤业集团S矿矸石山发生自然崩塌事故，致使100米外18间民房不同程度地受损，破坏造成8人死亡。16日零晨1时矸石山中部又突然发生热气煤尘（碎矸石）喷出，致使抢险救灾人员115人受伤。因此，煤矿矸石山事故必须引起我们的高度重视，并采取切实有效的措施杜绝类似事故的发生。
煤矿矸石山不仅压占大量土地,而且造成周边土壤、地下水、空气严重污染;同时,由于煤矸石堆存和采挖方式不当,会发生塌方、垮塌、爆燃崩塌等灾害事故。
二、煤矿矸石山的危害
1、矸石山占地量大污染环境
煤矿生产矸石排量较大，一般约占原煤产量的15%—20%。据不完全统计，我国国有煤矿现有矸石山1500余座，历年堆积量达30亿T，占地5000ha。据1994年矿山环境调查，淮河以北半干旱地区的1072座矸石山中有464座发生过自燃，自燃率达43.3%。由于采用倾倒或自然滚落堆起，其边坡静安息角为40度，稳定性极差，遇到不利条件时易发生滑坡，加上矸石分布不均匀，呈松散结构。遇上刮风天，矿井周围烟雾迷漫，夏天矿区穿白衬衣一上午就脏了，下雨天，雨水将矸石冲走，污染周围农田，许多煤矿因此经常与农村发生纠纷。另外，矸石倾倒过程中的噪声和扬尘对环境影响也很大。
2、矸石山自燃对大气环境污染严重。
矸石山自燃排放出SO2、CO、CO2等有害气体严重污染大气，影响周围人们健康。另外，矸石山自燃在山体内产生热能集聚，时间久了，能量瞬间释放，即造成矸石山爆炸。
3、煤矿排矸企业成本上升
煤矿排矸除了人工、设备、设施、材料费用外，还要交纳排污费，即列支成本支出。因此，造成成本上升。
2003年元月2日《排污费征收管理使用条例》自2003年7月1日起施行。对平顶山矿区煤矿排1T矸石即要向环保局交纳5元的排污费。
三、治理矸石山措施
1、增加环保成本，为治理矸石山打好经济基础。
2004年7月2日由淮南矿业集团、煤科总院、中煤经济研究会联合主办的《新形势下如何完善煤炭成本核算框架，高层论谈暨国有煤炭企业可持续健康发展研讨会》上许多专家学者对目前准确反映煤炭成本核算，促进国有煤炭企业可持续发展等方面介绍了许多卓有成效的经验，提出了一些很好的建议。其中环境保护费用无处出，可持续发展难落实，也是当前国有煤矿的困难之一。在煤矿开采过程中，除了因塌陷造成一些土地资源（村庄房屋）破坏外，还产生水和空气污染。目前成本中仅有塌陷补偿一项。矸石排放5元/T全部上交。随着社会的发展，矿区环保将成为煤炭企业的重要任务，其费用就会成为煤炭成本的重要组成部分。结合兄弟单位的经验，建议对矿区污水处理废碴及矸石山的治理吨煤提取15—20元。用于矿区环境治理。
2、制定《矸石山污染防治及安全管理办法》
根据《固体废物污染环境防治法》和有关法律、法规，结合单位实际制定《矸石山污染防治及安全管理办法》，并成立组织机构，有具体人员分工明确。对矸石山的管理应有主管部门（单位）责任落实。
3、制订矸石山污染事故和灾害应急预案
为进一步加强对矸石山的管理，防止污染、垮塌、爆炸等事故的发生，提高对重大事故灾害预防和控制能力，最大限度的减少事故损失，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》及《矸石山污染防治及安全管理办法》结合单位实际制订《矸石山污染事故和灾害应急预案》。
一旦矸石山发生伤人、垮塌、损物、发生自燃等灾害和其它事故，应立即启动应急预案，采取措施，减少污染，降低损失。
4、废弃不用的矸石山应对其利用，如填塌陷坑、修建高速路基、制作肥料等，使其消除。对于消化不了的矸石山要进行植树、绿化。
5、正在使用的矸石山周围应建稳固的挡矸墙及防流设施（排水沟、沉淀池），并在安全禁区内设置危险标识，防止闲杂人员进入。并有防矸石扬尘污染设施及措施。
对自燃的矸石山必须进行灭火治理，并采取有效措施防止复燃。如控制矸石中可燃成份，半煤岩经处理（选煤）后方可翻矸；矸石山要取分层排矸，碾压夯实即可从根本上杜绝矸石山自燃。
严禁向矸石山倾倒锯末、煤泥、废油污物、生活垃圾等易燃物。
6、开展矸石综合利用，减少矸石堆积。
综上述利用矸石填坑、修路、制肥外，利用矸石发电，利用矸石制成新型建材，另外，还可在其提取有用的金属元素等，要建立矸石山安全管理及综合利用的奖惩机制，激励大家对矸石山的安全管理和综合利用上下功夫，使其变害为宝。另外，新建矿井不得设置永久性矸石山，对新建临时性排矸场所必须进行环境评价，并按《一般工业固体废物贮存处置，场所污染控制标准》即GB18599-2001和环保部门对环境的批复要求进行。
7推广应用矸石充填技术与装备技术
“煤矿井下矸石充填技术与装备技术是针对村庄密集，压煤较多的实际情况，为有效回收煤炭资源。把实施建筑物下采煤作一项主要课题进行技术攻关。研制成功了新的抛矸机，完善了从矸石存储、运输到充填整个系统。实现了矸石不升井的目标，即不存在矸石山，实现了建设绿色矿山。该项目在河北金牛能源公司实施，取得了显著的经济效益和社会效益，值得在国内煤矿大力推广。
8加强舆论监督，加大惩处力度
充分发挥新闻媒体的舆论、监督作用，增强全体员工的环保意识与参与意识。弘扬先进，鞭挞后进，对于破坏环境的违法行为，严惩不贷，并给予曝光，以形成强大的社会压力，促使企业自觉地保护环境。