Question

什么是“编制”?

Answer 1

编制是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。

编制通常分为行政编制、事业编制、工勤编制（工勤编制广义上属于事业编制的一种）、员额编制以及国企编制（银行编制属于国企编制的一种，但是国企编制不由财政拨款保障，而是由企业自行负担）。根据《公务员法》的规定，公务员使用行政编制。

编制辨析：

一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员（非编制人员就是本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系）。一般非编制都比编制人员待遇差。

任何一个政府机关国营企事业单位以及公立学校都有人员的编制，这些人员编制是由人事劳动部门根据每个单位每年上报增加人员的需求而制定下发的，只要有人员编制，单位即可按照编制的名额招聘有关人员，应聘的人员无需为获得编制而考试。

Answer 2

编制工作属于通过正式考试进入机关事业单位工作，且在组织部、人事局内有注册的工作人员。
一般的事业单位工作人员大体分为在编和非在编人员（在编人员指取得机构编制管理部门的人员编制手续人员。
非在编人员就是无机构编制管理部门的人员编制手续的人员，如：本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系，这些工作人员通常称为临时工。）