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规划是政府的行为是政府干预的手段,这不假。但是规划的作用取决于政府的价值取向。当政府的目标是公平,减少贫富差距时,规划是政府干预市场的工具之一;当目标是发展时,规划就成了政府进行营销,招商引资的工具了。
但是,无论规划发挥的是什么样的工具(或手段)作用,规划师自身应承担“守门员” (Gate Keeper)的作用,即,避免最坏的情况。例如“握手楼”的出现。。所以城市规划要避免的,或减少的是某些开发造成对不可再生资源的破坏和过度的开采,保证发展的可持续性;另外,通过规划师的理性和道德,尽量为整体社区和所有居民提供一个良好的和健康的生活环境,考虑弱势群体的需要。当然在市场经济条件下,规划还应尽量协调于各利益主体之间,实现那些从长远的观点看能够使全社会获益,但近期能使开发商和投资商获得投资回报,同时部分利益主体也能获得利益的机会。这才是Habermas和Healey等人所期望的通过沟通(沟通规划),在多元的社会中达成共识
规划的编制体现的是规划师的价值观,但规划的实施(或发挥的效能)、包括“干预”等等,则体现的是政府的意向和价值趋向。若这么理解规划,而规划的编制又确实表述了规划师们的良知,既追求公平,规划师就可免去“难受死人了”的感觉了,因为规划师们做到问心无愧了。
谈到规划是什么?在市场经济中,说好听的,规划是一门艺术,一种协调的艺术,谈判的艺术,管理的艺术。规划师是通过了解和掌握这种艺术,实现既定的目标。直接了当地说,规划是一个可使用的工具。人们需要规划,是因为希望通过规划来协调各种行动和战略。规划是人们实现社会、经济和环境可持续发展的一个工具。
但是,无论规划发挥的是什么样的工具(或手段)作用,规划师自身应承担“守门员” (Gate Keeper)的作用,即,避免最坏的情况。例如“握手楼”的出现。。所以城市规划要避免的,或减少的是某些开发造成对不可再生资源的破坏和过度的开采,保证发展的可持续性;另外,通过规划师的理性和道德,尽量为整体社区和所有居民提供一个良好的和健康的生活环境,考虑弱势群体的需要。当然在市场经济条件下,规划还应尽量协调于各利益主体之间,实现那些从长远的观点看能够使全社会获益,但近期能使开发商和投资商获得投资回报,同时部分利益主体也能获得利益的机会。这才是Habermas和Healey等人所期望的通过沟通(沟通规划),在多元的社会中达成共识
规划的编制体现的是规划师的价值观,但规划的实施(或发挥的效能)、包括“干预”等等,则体现的是政府的意向和价值趋向。若这么理解规划,而规划的编制又确实表述了规划师们的良知,既追求公平,规划师就可免去“难受死人了”的感觉了,因为规划师们做到问心无愧了。
谈到规划是什么?在市场经济中,说好听的,规划是一门艺术,一种协调的艺术,谈判的艺术,管理的艺术。规划师是通过了解和掌握这种艺术,实现既定的目标。直接了当地说,规划是一个可使用的工具。人们需要规划,是因为希望通过规划来协调各种行动和战略。规划是人们实现社会、经济和环境可持续发展的一个工具。
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