请简述我国行政法的基本原则——行政公正原则的基本内容。
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【答案】:行政公正原则的基本精神是要求行政主体及其工作人员办事公道,不徇私情,平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。
行政公正原则包括实体公正和程序公正两个方面。
(1) 实体公正的要求主要包括:①依法办事,不偏私。严格遵守法律规定,依法办事,即是行政法治原则的要求,同时又是公正原则的要求。②平等对待相对人,不歧视。这一原则是公民在“法律面前一律平等”的宪法原则在行政法领域的具体体现。③合理考虑相关因素,不专断。所谓相关因素,包括法律法规规定的条件、政策的要求、社会公正的准则、相对人的个人情况、行为可能产生的正面或负面效果等。所谓专断,就是不考虑应考虑的相关因素,凭自己的主观认识、推理、判断,任意地、武断地做出决定和实施行政行为。
(2) 程序公正的要求主要包括:①自己不做自己的法官。就是行政主体的工作人员处理涉及与自己有利害关系的事务或裁决与自己有利害关系的争议时,应主动回避或应当事人的申请回避。②不单方接触。指行政机关就某一行政事项同时对两个或两个以上的相对人作出行政决定或行政裁决,不能在一方当事人不在场的情况下单独与另一方当事人接触和听取其陈述,接受其证据。③不在事先未通知和听取相对人申辩意见的情况下作出对相对人不利的行政行为。这一要求是实现公正原则的重要程序保障。[提示] 应从行政的实体公正的要求和程序公正的要求两方面回答
行政公正原则包括实体公正和程序公正两个方面。
(1) 实体公正的要求主要包括:①依法办事,不偏私。严格遵守法律规定,依法办事,即是行政法治原则的要求,同时又是公正原则的要求。②平等对待相对人,不歧视。这一原则是公民在“法律面前一律平等”的宪法原则在行政法领域的具体体现。③合理考虑相关因素,不专断。所谓相关因素,包括法律法规规定的条件、政策的要求、社会公正的准则、相对人的个人情况、行为可能产生的正面或负面效果等。所谓专断,就是不考虑应考虑的相关因素,凭自己的主观认识、推理、判断,任意地、武断地做出决定和实施行政行为。
(2) 程序公正的要求主要包括:①自己不做自己的法官。就是行政主体的工作人员处理涉及与自己有利害关系的事务或裁决与自己有利害关系的争议时,应主动回避或应当事人的申请回避。②不单方接触。指行政机关就某一行政事项同时对两个或两个以上的相对人作出行政决定或行政裁决,不能在一方当事人不在场的情况下单独与另一方当事人接触和听取其陈述,接受其证据。③不在事先未通知和听取相对人申辩意见的情况下作出对相对人不利的行政行为。这一要求是实现公正原则的重要程序保障。[提示] 应从行政的实体公正的要求和程序公正的要求两方面回答
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