Question

党史知识问答（十六）

Answer 1

建房是农民一辈子当中最重要的几件大事之一，生活好了、手里有了钱，多数农民都想把自家的旧房进行翻建。过去农村建房很简单，只要有宅基地就行，现在则严格了很多，不仅要满足“一户一宅”的要求，拿到农村宅基地批准书，还要获得乡村建设规划许可证。

有了这两个证书，一般来说建房就没有大问题了，但在一些地方，还会规定，在这两个证书以外，建房还需要再准备一些东西，比如说四邻签字同意书。按照国家宅基地管理的相关规定，是没有提到“四邻签字”的，只是部分地方的规定。
      为啥农民自建房，却要获得邻居的签字同意呢?这主要是考虑到物权相关的规定。虽然农民在自家宅基地上建房，但房屋建起来之后，势必会影响到邻居的采光、通风、日照、给水、排水、燃气管道等权益。

例如，《物权法》第八十九条明确规定，建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。如果自家建房，把房子建得特别高，就会挡到后面邻居家的日照、采光。
      为了避免因为建房导致的邻里矛盾、纠纷，影响农村的社会安定，因此规定，除非宅基地远离其他村民的房子，只要有邻居，建房时就要先征求四邻的同意，拿到前后左右每户邻居同意建房的纸质证明，才能顺利建房。

有人可能会说了，在农村邻里矛盾非常常见，经常会因为各种问题产生纠纷，导致邻里关系紧张。这样的情况下，自己建房想要顺利获得签字，恐怕很难。
      有的人还有着嫉妒心理，当邻居家生活好了，想要建新房，特别是自己住着老旧的破房子，邻居却要建新的小洋楼，看不得别人过好，于是就故意找茬，阻碍别人建新房。

在建房上，本来邻里之间就经常出现争议，像滴水、墙的位置、新建房屋的高度等等，都容易引起矛盾。有的地方建房还流传着一些俗语，像什么“东高不算高，西高压断腰”“白虎盖青龙，代代有人穷”等等，也是邻里之间建房引起纠纷的原因。
      要是自己建房时，邻居故意不给签字，那还怎么建房呢?这种担忧并非毫无根据，而是现实中真实存在的。那么，一旦遇到这样的问题，该如何解决呢?

目前来看，解决的办法还真不多，当前唯一有效的，可能就是找人来调解了，请村干部或者村里德高望重的人，来做中间人，调解双方的矛盾。农村是个人情社会，一般情况下，找人调解一下，双方各退一步，就能解决大多数的问题。
      但这个办法要是失灵了，那恐怕就难了，一直拿不到签字，手续就办不起。只能去试着找乡镇负责管理宅基地、建房的部门去申请，说明情况，看能不能让建房子。

前两年就发生过这样一个悲剧，福建莆田一村子，有村民就因为建房被邻居阻挠，拿不到邻居的签字，宅基地申请下来几年了，还空着无法建房，最终酿成惨剧。
      建房要获得四邻同意，本来的出发点是减少邻里之间因为建房产生的矛盾纠纷，但在实行中，却被有的人恶意利用规则，反而激化了邻里矛盾。
      你觉得建房要四邻同意，是否合理呢?能不能减少邻里矛盾呢?欢迎说说你的看法。