Question

国土资源 分类

中国国家主体功能区划按照开发方式把国土资源分为哪四类，并简要说明。

Answer 1

按开发方式将国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。

国家优化开发区域是指具备以下条件的城市化地区：综合实力较强，能够体现国家竞争力；经济规模较大，能支撑并带动全国经济发展；城镇体系比较健全，有条件形成具有全球影响力的特大城市群；内在经济联系紧密，区域一体化基础较好；科学技术创新实力较强，能引领并带动全国自主创新和结构升级。主要包括一、环渤海地区；二、长江三角洲地区；三、珠江三角洲地区。

重点开发区域是指具备以下条件的城市化地区：具备较强的经济基础，具有一定的科技创新能力和较好的发展潜力；城镇体系初步形成，具备经济一体化的条件，中心城市有一定的辐射带动能力，有可能发展成为新的大城市群或区域性城市群；能够带动周边地区发展，且对促进全国区域协调发展意义重大。国家层面的重点开发区域仅次于上述三个优化开发区域，包括一、冀中南地区；二、太原城市群；三、呼包鄂榆地区；四、哈长地区；五、东陇海地区；六、江淮地区；七、海峡西岸经济区；八、中原经济区；九、长江中游地区；十、北部湾地区；十一、成渝地区；十二、黔中地区；十三、滇中地区；十四、藏中南地区；十五、关中—天水地区；十六、兰州—西宁地区；十七、宁夏沿黄经济区；十八、天山北坡地区

限制开发区域，又称为重点生态功能区，是指生态系统非常重要，关系全国或较大范围区域生态安全，目前生态系统有所退化，需要在国土空间开发中限制大规模高强度工业化城镇化开发，以保持并提高生态产品供给能力的区域。包括大小兴安岭森林生态功能区等25个地区。

禁止开发区域是指有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布地、有特殊价值的自然遗迹所在地和文化遗址等，需要在国土空间开发中禁止进行工业化城镇化开发的重点生态功能区。国家禁止开发区域共1443处，总面积约120万平方公里，占全国陆地国土面积的12.5%。今后新设立的国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园，自动进入国家禁止开发区域名录。

Answer 2

2010年底颁布的《全国主体功能区规划》明确了国家层面四类主体功能区的不同功能定位，将全国划分为国家层面优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，每个功能区的发展原则不一。规划还明确了能源、主要矿产资源开发布局以及水资源开发利用的原则和框架。这是我国第一个国土空间开发规划。