欧洲货币联盟的货币政策
欧洲央行通过五条件稳定的取向建立了其可信度。从1999年11月至2000年10月七次提高主导利率是重要的稳定政策决定。有人经常指责欧洲央行过于防止通胀风险,而与美联储相反,太少刺激经济景气。比较 2000年底以前美国和欧盟及欧洲央行的宏观经济政策,包括货币玫策,会得出这种印象:欧洲的增长衰退是结构性原因。没有欧元大国广泛、必要的结构性改革,欧洲央行无能为力,如实行扩张性的货币政策则导致通货膨胀。
货币政策工具(公开市场交易、经常性融资便利和最低准备金)保障短期利率调控和银行灵活的流动性储备。欧洲央行把主要融资业务利率作为市场主导利率。各国央行在贯彻货币政策时起重要作用。它们负责货币政策战略在各国的实施。
物价稳定目标通过“双支柱战略”实现。第一支柱为货币供应量,欧洲央行制定了与物价水平相关的中期相对稳定的货币供应量。广义货币M3年增长率的参考值(至今一直为4.5%)与以前联邦银行货币供应量目标很少相关。1999年以来实际货币供应量增长率,除2000年中至2001年中期以外,明显高于此参考值。第二支柱为物价发展预测,包括一系列经济指标和财政市场指标,这些指标(如生产和进口价格,定单情况、业务景气指数、预算余额、汇串等)对物价发展提供早期信号。
欧洲央行这一构想受到批评,因为它难以理解,难以作为中介,此外两个支柱有时发出不同信号。例如 2002年超过目标的货币供应量指标引发了通货膨胀危险,而其他指标则表明经济发展困难以及通货膨胀率降低。欧洲央行借鉴这些经验,为2003年战略制定新的评价体系,是否有变化尚待观察。向以直接通货膨胀目标为优先战略的过渡值得推荐,因为此目标易于向市场和公众传达,也易于检测。此直接通货膨胀目标应为约 1%-2.5%,比欧洲央行稳定标准稍微宽松,以便使更多灵活性成为可能。
欧洲央行利用多种渠道,如新闻发布会、月度报告和因特网,向公众解释其货币政策。央行行长和其他领导定期向欧洲议会提交报告。虽然一项研究表明欧洲央行94%的货币政策决定被市场正确接受,但总是有人指责欧洲央行应增加透明度以及与公众的沟通。欧洲央行也采纳了一些建议。从2002年起,央行每半年公布其专家的通货膨胀及经济增长报告。欧元区统计数据基础尚待持续改善,以提高货币政策的针对性。更高透明度的要求,如公开欧洲央行理事会的会议记录不应被采纳、因为公布表决情况容易给理事会成员施加压力,危及欧洲央行独立性,并可能引发各成员国央行行长的国家倾向。