Question

美国总统 宣战权问题

高中历史教科书：“美国联邦政府由宣战和缔约的主权权力”
总统是政府的首脑 所以我是否可以理解为总统有宣战权力？

有人说宣战权属于国会 但是高中历史书上说的是联邦政府有宣战权
到底是怎样的啊?

Answer 1

根据美国宪法规定，总统虽然拥有作为陆、海、空等五军最高司令的权限，但宣战权却属于国会（宪法第1条第8款第11项）。也就是说，总统作为最高司令没有宣战权。然而，第二次世界大战后的历届总统认为国家安全处于紧急状态时，总统有权动员军队，向海外派兵，采取战争行动，并把这些看作是总统固有的权力。1950年杜鲁门总统出兵干涉朝鲜，1958年艾森豪威尔总统下令美国海军陆战队在黎巴嫩登陆，60年代肯尼迪和约翰逊两位总统出兵侵略越南，1962年肯尼迪总统在古巴导弹危机期间下令封锁古巴，1965年约翰逊总统武装干涉多米尼加共和国，1970年尼克松总统下令轰炸柬埔寨。所有这些战争行动，都是在事前没有得到国会批准的情况下进行的。国会只是在事后被迫接受了既成事实。
以上事实说明，战后美国总统滥用了签订行政协定和从事战争活动的权力，侵犯了国会的宣战权和参院与总统共享的条约权。美国舆论表示，美国总统权力已发展到帝王般的程度，如不加以限制，势必使参议院的条约权和国会的宣战权化完全为乌有。

Answer 2

美国实行的是总统制，美国总统既是国家元首又是三军最高统帅，拥有最高权力和最终决定权。

Answer 3

既使宣战权属国会,也可以说联邦政府有宣战权呀，联邦政府是包括国会的呀。就象我国全国人民代表大会有权的事可说中华人民共和国政府的有权的事一样

Answer 4

国会通过宣战的议案，由美联邦政府首脑：总统予以对外宣布……