Question

我国为什么有些省份会设立省直辖市？设置的原因及背景是什么？求大神科普！！！要详细！！！！！

PS：设置省直管市的涵义及设立省直管市的意义、作用是什么？

Answer 1

所谓的直辖市是对这个国家有特殊意义的地方.
看了很多地方都上升直辖市的愿望觉得非常的可笑.
不知道这些地方对这个国家目前有什么特殊的意义.
有不少人说某某地方是历史名城,有文化底蕴什么的.但是这个都不能算是特殊意义.
北京----控制政治的地方,任何治理国家的政策都是这里出来的.
天津----控制军事的地方,可能有人不是很清楚,天津就是北京的喉咙,天津被攻破北京绝对保不住,所以天津的军事力量是很强的.
上海----控制经济的地方,可能有人会说有很多地方经济都已经超过了上海,很可惜,中国的钱袋子上的那跟绳子还是在上海的手上紧紧的拉着.
重庆----控制人口的地方,可能有人说河南的人口要多的多,很可惜,目前中国没一个城市能跟重庆比人口.而且基于重庆的位置所在,控制了重庆就等于控制了很大一部分人口,而且是很大一部分非常容易"失控"的人口.

目前我还没看出来中国还有哪个城市能像这四个一样特殊.

直辖不仅是城市的需要，还是国家发展的需要，对于那些“图谋”直辖从而得到经济快速发展的城市来说，直辖虽不是万能，但却提供了一种可能。重庆市是我国特大城市之一，具有3000多年的悠久历史，是西南地区和长江上游最大的经济中心城市和重要的交通枢纽。1929年正式设市。建国初期，曾是中共中央西南局和西南军政委员会所在地，为中央直辖市，1954年改为省辖市。1983年国务院决定将重庆市列入首批经济体制改革试点城市和计划单列城市，赋予省级经济管理权限并辟为外贸口岸。重庆市对西南地区和长江上游地区的经济建设和对外开放发挥着越来越重要的作用。国务院经过认真研究、反复论证，并经第八届全国人民代表大会第五次会议批准，将四川省的万县市、涪陵市、黔江地区所辖行政区域划入重庆市，设立重庆直辖市，总面积8．2万平方公里，总人口3002万人。
设立重庆直辖市是国家为加快中西部地区经济和社会发展所采取的一项重要举措。这样做的考虑是：
第一，有利于充分发挥重庆市作为特大经济中心城市的作用，带动川东地区以至西南地区和长江上游地区的经济、社会发展。重庆市与西南各省和长江上游地区有着密切的联系。以重庆市为中心，川、黔、滇三省部分地、市参加的重庆经济协作区多年来的工作，促进了这个地区的经济发展和商品流通。设立重庆直辖市，有利于进一步发挥它的区位优势、“龙头”作用、“窗口”作用和辐射作用。
第二，有利于加快四川省经济和社会发展的步伐。四川省由于所辖人口过多和行政区域过大，给行政管理和经济、社会发展带来一定的困难。设立重庆直辖市，有利于四川省集中精力抓好其他地区，特别是西部少数民族地区的经济和社会发展工作。
第三，有利于三峡工程的建设和库区移民的统一规划、安排、管理。现在的重庆市和万县市、涪陵市的移民任务，占三峡库区的2／3以上。设立重庆直辖市，将移民工作统一管起来，有利于国家对三峡库区开发性移民政策的落实、资金的统筹安排和管理，有利于把移民工作做得更好，促进三峡工程建设。

在方案酝酿过程中也提出过设省的方案。经过反复调查、论证、比较，从稳定全国行政区划的大局出发，认为四川省的格局不宜作大的变动。同时考虑到，如果设省，难免要建立一整套省级机构，增加编制，增加非生产性建设和行政、事业经费，势必耗费财力；设省后重庆作为省会城市，不但与省机构重叠，也不利于发挥它在长江上游和我国西南地区中心城市的作用。所以，在认真权衡各方面因素之后，选择了设重庆直辖市的方案。
参考资料：原国务委员李贵鲜在第八届全国人民代表大会第五次会议上就《国务院关于提请审议设立重庆直辖市的议案》所作的说明

追问

那省直管（辖）市呢？

Answer 2

按照《中华人民共和国宪法》我国行政机构分为四级：中央、省（自治区、直辖市）、县（县级市、区）、乡镇
但实际上，我国现行行政机构分为五级：中央、省（自治区、直辖市）、市（地厅级）、县（县级市、区）、乡镇。
也就是说，在实际操作中，你说的“省直辖市”是个错误的说法，因为省级行政单位本来就是直接管辖市级（地厅级）行政单位。
你说的意思应该是县级（即县级市）人民政府越过市级人民政府直接接受省级人民政府管辖。比如湖北仙桃、江苏昆山等。这些地方虽然称之为市，但是只具有县的行政级别，因此，说“省直管县”比较合适。
截止2011年9月止，省级行政单位直管县级行政单位共计27个，分别是新疆5个、湖北4个、河南11个、广东1个、安徽3个、黑龙江1个、江苏3个。
具体名单可以参考百度百科“省直管县”词条。
不难发现，这些受省直管的县级市都是经济实力较强、发展水平较高的地区。
设置省直管县级市的原因及背景：中国从1992年始，在中央政府的支持下，浙江、河北、江苏、河南、安徽、广东、湖北、江西、吉林等省份陆续推行了以“强县扩权”为主要内容的改革试点，对经济发展较快的县市进行了扩权，把地级市的经济管理权限直接下放给一些重点县。这样有利于减少行政管理层级、降低管理成本、精简机构和人员。