新实施的《危险化学品安全管理条例》哪些变化
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一、适用范围调整
适用范围不再包括废弃处置,这部分内容将是依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行。
二、危险化学品定义调整
原条例管理范围主要为危险货物,而新条例采用GHS定义,称危险化学品是具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。意味着所有有危害分类的化学品(包括新化学品和现有化学品)都将纳入监管范围。
三、危险化学品生产、储存建设项目的安全条件审查
条例把危险化学品生产、储存企业设立审批制度,修改为危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查制度。
四、完善安全评价制度
第一是安全评价的对象不再局限于“本单位的生产、储存装置”,而是调整为“本单位的安全生产条件”。第二是将安全评价制度适用的主体范围限定为生产、储存危险化学品的企业,以及使用危险化学品从事生产的企业,对企业以外的储存、使用危险化学品的单位,包括教学科研医疗单位等,不再要求进行安全评价,这样更加符合实际情况。第三是明确规定安全评价需要由具备国家规定的资质条件的机构承担。第四是将安全评价的周期统一确定为3年。
五、确立危险化学品安全使用许可制度
使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业(属于危险化学品生产企业的除外)在使用该危险化学品之前,应当按要求取得危险化学品安全使用许可证。
六、完善危险化学品经营安全管理
一是明确把危险化学品仓储经营纳入了危险化学品经营的范围。二是进一步严格市场准入,在危险化学品经营企业应当具备的条件中,增加了必须有专职安全管理人员、有应急救援预案和应急救援器材设备两项条件。
七、危险化学品内河运输的规定
修订后的《条例》既没有绝对禁止通过内河运输危险化学品,也没有明确放开内河运输危险化学品。
八、完善危险化学品登记制度
一是危险化学品登记的主体范围有变化。新条例一方面增加规定危险化学品进口企业需要办理危险化学品登记,同时不再规定危险化学品储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学品的单位办理危险化学品登记。二是增加了危险化学品登记的具体内容。三是为避免给企业造成不必要的负担,明确规定对同一企业生产、进口的同一品种的危险化学品,不进行重复登记。
九、取消危险化学品包装定点制度
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适用范围不再包括废弃处置,这部分内容将是依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行。
二、危险化学品定义调整
原条例管理范围主要为危险货物,而新条例采用GHS定义,称危险化学品是具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。意味着所有有危害分类的化学品(包括新化学品和现有化学品)都将纳入监管范围。
三、危险化学品生产、储存建设项目的安全条件审查
条例把危险化学品生产、储存企业设立审批制度,修改为危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查制度。
四、完善安全评价制度
第一是安全评价的对象不再局限于“本单位的生产、储存装置”,而是调整为“本单位的安全生产条件”。第二是将安全评价制度适用的主体范围限定为生产、储存危险化学品的企业,以及使用危险化学品从事生产的企业,对企业以外的储存、使用危险化学品的单位,包括教学科研医疗单位等,不再要求进行安全评价,这样更加符合实际情况。第三是明确规定安全评价需要由具备国家规定的资质条件的机构承担。第四是将安全评价的周期统一确定为3年。
五、确立危险化学品安全使用许可制度
使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业(属于危险化学品生产企业的除外)在使用该危险化学品之前,应当按要求取得危险化学品安全使用许可证。
六、完善危险化学品经营安全管理
一是明确把危险化学品仓储经营纳入了危险化学品经营的范围。二是进一步严格市场准入,在危险化学品经营企业应当具备的条件中,增加了必须有专职安全管理人员、有应急救援预案和应急救援器材设备两项条件。
七、危险化学品内河运输的规定
修订后的《条例》既没有绝对禁止通过内河运输危险化学品,也没有明确放开内河运输危险化学品。
八、完善危险化学品登记制度
一是危险化学品登记的主体范围有变化。新条例一方面增加规定危险化学品进口企业需要办理危险化学品登记,同时不再规定危险化学品储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学品的单位办理危险化学品登记。二是增加了危险化学品登记的具体内容。三是为避免给企业造成不必要的负担,明确规定对同一企业生产、进口的同一品种的危险化学品,不进行重复登记。
九、取消危险化学品包装定点制度
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