Question

对人民警察使用枪支有哪些特殊规定？

Answer 1

公.安机.关人.民.警.察佩带使用枪.支规范

第一章 总 则

第一条 为保.障公.安机.关人.民.警.察依法履行职责，规范人.民.警.察佩带、使用枪.支行为，有效制止犯罪活动，维护公共安全和社.会秩序，保护公.民人身安全和合法财产、公共财产，根据《中.华人.民共.和国人.民.警.察法》、《中.华人.民共.和国人.民.警.察使用警械和武.器条例》等有关法.律、法规，制定本规范。

　　第二条 本规范适用于人.民.警.察在执.法执勤时佩带枪.支、使用枪.支和事后报告以及调.查处置等工作。

　　第三.条 本规范所称人.民.警.察，是指获准核发《中.华人.民共.和国公.务用枪持枪证》（以下简称持枪证）的公.安机.关配枪民.警。

　　配枪部门，是指公.安机.关配备公.务用枪的内设部门、派出机.构和其他直属单位。

　　枪.支，是指公.安机.关依照《公.务用枪配备办法》配备的各种公.务用枪。

　　使用枪.支，包括持枪戒备、出枪警示、鸣枪警告、开.枪射击行为。

　　第四条 人.民.警.察应当依照《中.华人.民共.和国人.民.警.察使用警械和武.器条例》有关规定使用枪.支。

　　第五条 人.民.警.察使用枪.支，应当以制止暴.力犯罪行为，尽量减少人员伤亡、财产损失为原则。

　　第六条 人.民.警.察依法使用枪.支行为受法.律保护。因合法使用枪.支造成.人员伤亡或者财产损失的，不承担法.律责任。

第二章 佩带枪.支

第七条 人.民.警.察在执行下列任务时，应当佩带枪.支：

　　（一）处置、侦.查暴.力犯罪行为；

　　（二）抓.捕、搜.查、押.送、拘传、拘.留、逮.捕犯罪嫌疑人；

　　（三）执行武.装巡逻任务；

　　（四）在公.安检.查站、卡点执行武.装警戒、处突任务；

　　（五）在车站、机场、码头、口岸等重点部位、区域执行武.装定点执勤任务；

　　（六）在重点地区执行入户调.查、核查情况等反恐防.暴任务；

　　（七）省级以上公.安机.关依法规定的其他情形。

　　第八条 人.民.警.察遇有下列情形之一的，按照有关规定经特别批准后方可佩带枪.支：

　　（一）进入北.京市区的，应当经所在地省级人.民政.府批准；

　　（二）执行警卫任务需要乘坐民航飞机的，应当经省级以上公.安机.关批准；

　　（三）跨所属公.安机.关管辖区域佩带狙击步.枪、班用机.枪执行任务的，应当经上一级公.安机.关主要负责人批准；

　　（四）省级以上公.安机.关依法规定的其他情形。

　　第九条 人.民.警.察应当按照下列规定佩带枪.支：

　　（一）子弹未上膛时，打开.枪.支保险，子弹上膛时，关闭枪.支保险；

　　（二）着警.服佩带手.枪时，应当使用制式枪套、枪纲;

　　（三）着便装佩带手.枪时，应当选用便携式枪套;

　　（四）着警.服佩带长枪时，应当使用制式枪背带采取肩枪、背枪或者挎枪方式。

　　第十条 人.民.警.察佩带枪.支时，应当遵守下列规定：

　　（一）携带人.民.警.察证、持枪证（执行特定侦.查任务的除外）；

　　（二）除因执.法.办案需要外，不得进入娱乐场所；

　　（三）严禁饮酒或者参加非警务活动；

　　（四）发生枪.支丢失、被盗抢或者其他事.故，应当立即向所属配枪部门、事发地县级公.安机.关报告；

　　（五）省级以上公.安机.关依法作出的其他规定。

　　第三章 使用枪.支

　　第十一条 人.民.警.察在执行任务时，遇有危及公共安全、本人或者其他公.民人身安全和合法财产、公共财产等暴.力犯罪行为时，应当根据现场情况和危险程度，及时选择采取持枪戒备、出枪警示、鸣枪警告、开.枪射击措施，有效预防、制止严重暴.力犯罪行为，最大限度地避免人员伤亡、财产损失。

　　第十二条 人.民.警.察判断可能发生暴.力犯罪行为的，应当及时进行持枪戒备，采取相应的戒备状态，并将枪口指向安全方向。

　　第十三.条 人.民.警.察发现犯罪行为人准备实施.暴.力犯罪行为的，应当进行出枪警示，迅速表明人.民.警.察身份，并将枪口指向犯罪行为人。同时，命令犯罪行为人立即停止实施.暴.力犯罪行为，并口头警告其拒不服.从命令的后果。

　　出枪警示时，应当子弹上膛，打开保险，抠压枪.支扳机的手指置于扳机护圈外，与犯罪行为人保持一定距离，并采取有效措施，防止枪.支走火或者被抢。

　　第十四条 人.民.警.察在现场处置犯罪行为人准备实施或者正在实施.暴.力犯罪行为，经口头警告无效的，可以视情向天空等安全方向鸣枪警告。来不及口头警告的，可以直接鸣枪警告。

　　第十五条 人.民.警.察判明有《中.华人.民共.和国人.民.警.察使用警械和武.器条例》第九条规定的下列暴.力犯罪行为的紧急情形之一，经口头警告或者鸣枪警告无效的，可以开.枪射击。来不及警告或者警告后可能导致更为严重危害后果的，可以直接开.枪射击：

　　（一）放火、决水、爆.炸等严重危害公共安全的；

　　（二）劫持航空器、船舰、火车、机动.车或者驾驶车、船等机动交通工具，故意危害公共安全的；

　　（三）抢夺、抢.劫枪.支弹.药、爆.炸、剧毒等危险物品，严重危害公共安全的；

　　（四）使用枪.支、爆.炸、剧毒等危险物品实施犯罪或者以使用枪.支、爆.炸、剧毒等危险物品相威胁实施犯罪的；

　　（五）破.坏军事、通讯、交通、能源、防险等重要设施，足以对公共安全造成严重、紧迫危险的；

　　（六）实施凶.杀、劫持人质等暴.力行为，危及公.民生命安全的；

　　（七）国.家规定的警卫、守卫、警戒的对象和目标受到暴.力袭.击、破.坏或者有受到暴.力袭.击、破.坏的紧迫危险的；

　　（八）结伙抢.劫或者持械抢.劫公私财物的；

　　（九）聚众械斗、暴.乱等严重破.坏社.会治安秩序，用其他方法不能制止的；

　　（十）以暴.力方法抗拒或者阻碍人.民.警.察依法履行职责或者暴.力袭.击人.民.警.察，危及人.民.警.察生命安全的；

　　（十一）在押犯罪嫌疑人、被告人、罪犯聚众骚.乱、暴.乱、行.凶或者脱逃的；

　　（十二）劫.夺在押犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的；

　　（十三）实施放火、决水、爆.炸、凶.杀、抢.劫或者其他严重暴.力犯罪行为后拒捕、逃跑的；

　　（十四）犯罪行为人携带枪.支、爆.炸、剧毒等危险物品拒捕、逃跑的；

　　（十五）法.律、法规规定可以开.枪射击的其他情形。

　　人.民.警.察开.枪射击时，应当命令在场无关人员躲避，避免受到伤害。犯罪行为人停止实施.暴.力犯罪行为，或者失去继续实施.暴.力犯罪能力的，应当立即停止开.枪射击，并确认危险消除后，及时关闭枪.支保险，恢复佩带枪.支状态。

　　第十六条　人.民.警.察遇有下列情形之一的，不得鸣枪警告、开.枪射击：

　　（一）发现实施犯罪的人为怀.孕妇女、儿童的，但是使用枪.支、爆.炸、剧毒等危险物品实施.暴.力犯罪的除外；

　　（二）犯罪分.子处于群众聚.集的场所或者存放大量易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所的，但是不使用枪.支予以制止，将发生更为严重危害后果的除外；

　　（三）正在实施盗窃、诈骗等非暴.力犯罪以及实施上述犯罪后拒捕、逃跑的。

　　第十七条 人.民.警.察在处置表达具体诉求的群.体性.事.件时，一线处置民.警不得佩带枪.支。根据现场情况二线民.警可以佩带枪.支进行戒备，只有在出现严重暴.力犯罪行为时才能依法使用。

　　人.民.警.察在处置群.体性.事.件需要使用防.暴枪时，应当按照现场指挥员的命令，根据现场实际情况确定适宜的弹种和射击安全距离，进行开.枪射击。

　　第十八条 人.民.警.察使用枪.支造成犯罪行为人或者其他人员伤亡的，应当及时抢救受伤人员，保护现场，防止证据灭失。

　　人.民.警.察使用枪.支后，应当立即向所属配枪部门主要负责人口头报告，并在完成任务后二十四小时内，向所属配枪部门提交书面报告。报告应当包括以下内容：

　　（一）使用枪.支的地点、时间；

　　（二）使用枪.支时的现场情况；

　　（三）使用枪.支时采取的警告措施；

　　（四）使用枪.支理由及造成的伤亡情况；

　　（五）弹.药消耗情况；

　　（六）使用枪.支后所做的处置工作。

　　人.民.警.察在所属公.安机.关管辖区域外使用枪.支的，应当同时向事发地县级公.安机.关110报警台口头报告。

第四章 调.查处理

　　第十九条 人.民.警.察所属配枪部门接到使用枪.支的口头报告后，应当及时上报所属公.安机.关。所属公.安机.关应当视情指派警务督察部门进行调.查；对鸣枪警告、开.枪射击的，应当及时进行调.查验证并形成卷宗。

　　各级公.安机.关应当建立由警务督察部门牵头，纪.委监察、法.制部门参加的调.查处理机制，负责会同有关警种对人.民.警.察使用枪.支案事.件进行调.查处理。

　　第二十条 人.民.警.察开.枪造成.人员伤亡的，事发地县级公.安机.关应当迅速按照下列程序处置：

　　（一）派出警力赶赴现场，划定警戒区域，维护秩序，保护现场；

　　（二）通知医.疗单位对受伤人员紧急救治；查明伤亡人员的身份情况，及时通知其家属和所在单位；

　　（三）组.织开展现场勘查和调.查工作，收集、固定相关证据；

　　（四）通知事发地县级人.民检.察院；

　　（五）向当地党.委、政.府报告，组.织做好善后处理、舆情引导工作。

　　第二十一条 人.民.警.察所属公.安机.关接到民.警异地使用枪.支造成.人员伤亡的报告后，应当立即指派人员配合事发地县级公.安机.关做好调.查、处置工作。

　　第二十二条 事发地县级公.安机.关调.查结束后，应当及时出具书面调.查报告。调.查报告应当包括以下内容：

　　（一）接受人.民.警.察报告的情况；

　　（二）调.查工作情况及确认的使用枪.支情况；

　　（三）对伤亡人员的救治及采取的紧急处置情况；

　　（四）组.织善后处理和舆情引导工作情况；

　　（五）调.查结论及处理意见。

　　第二十三.条 事发地县级公.安机.关对人.民.警.察使用枪.支情况调.查结束后，应当向其本人及所属配枪部门宣布调.查结论；人.民检.察院介入调.查的，应当与人.民检.察院协商形成调.查认定意见后宣布。

　　人.民.警.察对认定其使用枪.支不当的调.查结论持有异.议的，可以向事发地县级公.安机.关的上一级公.安机.关提出申.诉。

　　第二十四条 人.民.警.察依法使用枪.支造成.人员伤亡的，事发地公.安机.关未经其所属省级公.安机.关批准，不得披露当事民.警姓名、工作单位等信息。

　　第二十五条 人.民.警.察使用枪.支后，所属公.安机.关应当及时对其进行心理辅导，缓解心理压力。在人.民.警.察接受调.查期间，应当暂停其佩带枪.支。

　　对人.民.警.察使用枪.支后，存在心理负担过重等不宜佩带枪.支情形的，其所属公.安机.关可以停止其佩带枪.支。

　　第五章 奖惩责任

　　第二十六条 人.民.警.察依法使用枪.支有效制止严重暴.力犯罪行为的，应当给予表扬或者依照有关规定予以表彰奖励。

　　第二十七条 人.民.警.察在执勤执.法时，按照本规范应当佩带枪.支而未佩带的，对其本人及所属配枪部门负责人视情给予批.评教育；造成.人.民.警.察伤亡或者其他严重后果的，对负有责任的人员依照有关规定予以追责。

　　第二十八条 人.民.警.察违反本规范佩带、使用枪.支，所属公.安机.关在调.查期间可以对其采取停止执行职务、禁.闭的措施。调.查结束后视情给予通报批.评、调离岗位等组.织处理；构成违纪的，给予相应的纪律处分；构成犯罪的，移送司法机.关追究刑事责任。

　　第二十九条 人.民.警.察行使职务时违法使用枪.支造成不应有的人员伤亡、财产损失，对受到伤亡或者财产损失的人员，由该人.民.警.察所属公.安机.关依照《中.华人.民共.和国国.家赔偿法》的有关规定给予赔偿。

　　第三十条 人.民.警.察依法使用枪.支，造成无辜人员伤亡或者财产损失的，由该人.民.警.察所属公.安机.关参照《中.华人.民共.和国国.家赔偿法》的有关规定给予补偿。

第六章 附 则

　 第三十一条 列入公.安机.关序列的人.民武.装警.察部.队执行任务时佩带、使用枪.支的，参照本规范执行。

　　人.民.警.察出国参加维和执勤执.法任务，根据有关国际组.织协议的授权需要携带枪.支的，参照本规范和相关的授权执行。

　　第三十二条 省级公.安机.关可以根据本规范，结合本地实际，制定实施细则并报公.安部备案。

　　第三十三.条 本规范自2015年5月1日起施行。此前有关规定与本规范不一致的，以本规范为准。