Question

如何加强和改进党的作风建设

Answer 1

总体部署指“一条主线、一个目标，五大建设，六项任务”。总体布局则指党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设等五大建设。“五位一体”的总体布局是中国共产党加强自身建设的一个重大战略，是十七大报告的一大亮点。

第一，思想建设作为党的根本性建设必须牢牢坚持。党从小到大、由弱变强，历经革命、建设和改革，本身就是一个不断加强思想建设和理论创新的历史。着重从思想上建党的原理，正是毛泽东提出、三代中央领导核心在坚持和倡导中不断完善的。面临新的机遇和挑战，思想上建党依然处在党的建设的首位，每个党员不仅在组织上入党，更重要的是思想上入党。坚持思想建设的首要地位，在今天就是要求全党普及学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，加强党员干部理想信念教育和思想道德建设。唯有夯实思想基础，才能坚定政治信仰；唯有维护思想统一，才能保持和发展党的先进性，形成坚强的领导核心，推动着中国特色社会主义事业胜利前进。
第二，组织建设作为党的基础性建设必须切实加强。列宁同志指出，“无产阶级为什么能够而且必然成为不可战胜的力量，这是因为它更具有马克思主义原则，形成思想统一，是用组织的物质统一来巩固的”。中国共产党是中国无产阶级先进分子组成的队伍，它自上而下建立各级组织和领导机关，按照民主集中制原则，构成了严密的组织系统，形成了坚强的战斗集体。从根本上说，党要加强执政能力建设和保持先进性，必须加强党的组织建设。在党的总体布局中，党的组织建设是最基础的工作，基础不牢，地动山摇。十六大提出，党的各级基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。十七大指出，马克思主义政党的生命要靠千千万万高素质的党员来体现，要扎实抓好基层组织和党员队伍这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质和基层组织战斗力，才能使党永葆生机和活力。
第三，作风建设作为党的先进性建设的重要标志必须大力弘扬。作风建设对于一个长期执政的大党而言，是一个事关生死存亡的大问题。对此，历届中央领导集体都一再要求全党切实改进党的作风，强调作风建设在党的建设中的重要地位。新时期加强作风建设，要求大力弘扬马克思主义求真务实的良好作风，把党的各方面的建设落实到立党为公、执政为民这个根本上。当前，中国共产党生死存亡的焦点不在于外来侵略，也不在于政党之争，关键在自身的作风建设是否坚持科学执政、民主执政、依法执政。十七大报告第一次将社会建设作为一个专门章节来论述，并提出以民生为重点，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要求各级党委的工作成果更多地体现到改善民生上。在新的历史条件下，党的先进性必然体现在重视民生、保障民生、改善民生方面。党的作风建设要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，这是党的性质和宗旨所决定的，是对党的先进性建设的一个最为重要的评价和检验。
第四，制度建设作为党的综合性建设必须不断强化。健全的制度是正确路线形成的基础，也是正确路线得以贯彻的保证。改革开放之初，为什么邓小平同志特别强调指出，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。说明了制度建设的至关重要。进入新世纪，党把制度建设纳入党的基本建设中。十六届六中全会把制度建设作为公平正义的根本保证，从六个方面强调推进制度建设的规范化、程序化。也说明在思想、组织、作风建设中加强党的制度建设，强化制度建设的综合性功能，把制度建设贯穿到党的建设的全部工作之中，既是党的建设历史的经验总结，又是党的建设发展的现实要求。要求党的制度建设从历史和现实出发，全面把握党所处的历史方位，适应新的形势和要求，走综合创新之路；紧密结合党的性质、目标和任务，确保制度内容更加民主，制度要求更加科学，制度实施更加权威。这样才能真正体现总体布局要求，建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，做到用制度管权、管事、管人。
第五，反腐倡廉建设作为党的建设新内容必须加快推进。十七大报告提出“一个坚决、三个更加”，将惩治腐败的能力等同于党的执政能力，表明有效预防腐败也是党的执政能力的重要体现和标志。以往把党风廉政建设、反腐败斗争总体上纳入党的作风建设之中。但实际工作中，作风建设内容较宽泛，有很大的包容性，廉政建设若只是作为作风建设的子项，很难显示其特殊性和重要地位。从我党近年反腐败斗争的历程看，廉政建设的要求和内容已不是作风建设可以完全涵盖的，将廉政建设作为一个相对独立的系统，用反腐倡廉建设来表述，使之成为一项必须强化的单独建设内容，具有十分特殊的意义。反腐倡廉工作提升为“反腐倡廉建设”，是党的廉政建设和反腐败斗争的一个新定位，表明中央对反腐倡廉工作规律的认识深化，是党的建设基础理论的重大创新，体现了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，适应了反腐败斗争长期性、艰巨性、复杂性的特点。反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列，也顺应了当前反腐倡廉建设新形势，进一步加深了全党上下对反腐败斗争的深刻共识，必将有力地推动党内反腐倡廉建设的顺利开展。