Question

防火检查中发现的不能立即消除的隐患应当

Answer 1

设定依据
      《中华人民共和国消防法》(2019年修正)第五十四条 消防救援机构在消防监督检查中发现火灾隐患的,应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患;不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,消防救援机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施.
      《消防监督检查规定》(2012年修正)第二十二条 公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患,应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除;对具有下列情形之一,不及时消除可能严重威胁公共安全的,应当对危险部位或者场所予以临时查封:(一)疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞,已不具备安全疏散条件的;(二)建筑消防设施严重损坏,不再具备防火灭火功能的;(三)人员密集场所违反消防安全规定,使用、储存易燃易爆危险品的;(四)公众聚集场所违反消防技术标准,采用易燃、可燃材料装修,可能导致重大人员伤亡的;(五)其他可能严重威胁公共安全的火灾隐患。
      临时查封期限不得超过三十日。临时查封期限届满后,当事人仍未消除火灾隐患的,公安机关消防机构可以再次依法予以临时查封
      责任主体
      消防救援机构
      责任事项
      1、调查责任:调查取证时,案件承办人员不得少于两人并出示执法证件。现场检查情况应如实记入监督检查记录,由双方当事人签名或盖章;
      2、审查责任:案件承办机构法制部门或法制员对办案人员拟提出采取(或解除)临时查封理由及法律依据进行审查;
      3、决定责任:集体议案后,消防救援机构的负责人根据集体议案情况批准是否实施临时查封或解封。
      4、执行责任:对于符合临时查封情形且经过消防救援机构负责人批准的,制作并送达查封(或解封)决定书,依法实施临时查封(或解封)。实施查封时,当场告知当事人采取临时查封的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径,并进行记录。
      5、事后监管责任:临时查封期限不得超过三十日。临时查封期限届满后,当事人仍未消除火灾隐患的,公安机关消防机构可以再次依法予以临时查封。
      实施临时查封后,当事人请求进入被查封的危险部位或者场所整改火灾隐患的,应当允许。但不得在被查封的危险部位或者场所生产、经营或者使用。
      火灾隐患消除后,当事人应当向作出临时查封决定的公安机关消防机构申请解除临时查封。公安机关消防机构应当自收到申请之日起三个工作日内进行检查,自检查之日起三个工作日内作出是否同意解除临时查封的决定,并送达当事人。
      对检查确认火灾隐患已消除的,应当作出解除临时查封的决定
      6、情况紧急、不当场查封可能严重威胁公共安全的,消防监督检查人员可以口头报请消防机构负责人同意后当场对危险部位或者场所实施临时查封,并在临时查封后二十四小时内由消防机构负责人组织集体研究,制作、送达临时查封决定书。
      7、法律法规规定应履行的其他责任。
      追责情形及追责依据
      《中华人民共和国消防法》(2019年修正)第七十一条:住房和城乡建设主管部门、消防救援机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,依法给予处分:
      (一)对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审查合格、消防验收合格、消防安全检查合格的;
      (二)无故拖延消防设计审查、消防验收、消防安全检查,不在法定期限内履行职责的;
      (三)发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的;
      (四)利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的;
      (五)将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的;
      (六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
      产品质量监督、工商行政管理等其他有关行政主管部门的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依法给予处分。
      第七十二条 违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
      《中华人民共和国行政强制法》(2018年修正)第六十一条 行政机关实施行政强制,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)没有法律、法规依据的;(二)改变行政强制对象、条件、方式的;(三)违反法定程序实施行政强制的;(四)违反本法规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;(五)对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;(六)有其他违法实施行政强制情形的。
      第六十二条 违反本法规定,行政机关有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)扩大查封、扣押、冻结范围的;(二)使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;(三)在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;(四)在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的。
      第六十三条 行政机关将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。 行政机关工作人员利用职务上的便利,将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。
      第六十四条 行政机关及其工作人员利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分